На заседании Коллегии, проходившем под председательством Владимира Ивановича Семерина – и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено четыре вопроса, в том числе результаты трёх экспертно-аналитических мероприятий:
«О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2017 год»;
«О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2018 года»;
«О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2017 год».
В работе Коллегии приняли участие: старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, заместитель директора департамента финансов Брянской области Лариса Егоровна Смольская, начальник отдела организации исполнения бюджета департамента финансов Брянской области Сергей Петрович Прудников, заместитель директора департамента экономического развития Брянской области Любовь Николаевна Хомутова, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Виктор Михайлович Туруло.
С докладами по результатам экспертно-аналитических мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталия Михайловна Шик и Ольга Петровна Мамаева.
По итогам рассмотрения результатов экспертно-аналитических мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении заключений Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Виктору Михайловичу Туруло.
На совещании, проходившем под председательством заместителя Губернатора Брянской области С.А. Сергеева, рассмотрены результаты анализа закупочных цен, сложившихся в регионе по результатам проведенных конкурентных процедур в 2017 году, представленном управлением государственных закупок Брянской области. По результатам проведенного анализа обращено внимание на существенный разброс цен на одни и те же товары и услуги, что в конечном итоге влияет на эффективное использование бюджетных средств. Указано на невысокий уровень значения показателя конкурентности закупок отдельным государственным и муниципальным заказчикам.
Специалистами управления государственных закупок Брянской области анонсирован запущенный и апробированный новый бесплатный сервис «Электронный магазин Брянской области», являющийся информационной системой для осуществления закупок малого объема. В целях повышения прозрачности закупок малого объема и эффективности использования бюджетных средств, государственным и муниципальным заказчикам Брянской области при осуществлении закупок малого объема рекомендовано использовать сервис «Электронный магазин Брянской области», размещенном на сайте управления государственных закупок Брянской области.
На заседании Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области под председательством заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушковой были рассмотрены итоги выполнения муниципальными районами (городскими округами) обязательств в соответствии с заключенными соглашениями об условиях предоставления местным бюджетам дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2017 году.
По итогам 2017 года двумя муниципальными образованиями не обеспечено выполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотаций из областного бюджета.
Трехсторонней комиссией принято решение о применении к муниципальным образованиям мер ответственности, установленных постановлением Правительства Брянской области от 27.03.2017 № 117-п «О соглашениях, заключаемых департаментом финансов Брянской области с руководителями администраций муниципальных образований, получающих дотации из областного бюджета, и мерах ответственности за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из указанных соглашений», а именно: сокращение на 5 процентов размера дотаций, предусмотренных на 2018 год.
22 мая руководитель законодательного собрания региона провел заседание Совета Брянской областной Думы шестого созыва. В работе Совета приняли участие заместитель Губернатора Брянской области, глава города Брянска, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Члены Совета утвердили повестку пятьдесят третьего заседания Думы, которое состоится 31 мая текущего года.
Предполагается в трех чтениях принять Закон «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Он разработан в целях соблюдения должностными лицами, организациями и гражданами дополнительных мер пожарной безопасности, устанавливаемых на период действия особого противопожарного режима на территории Брянской области.
Будут рассмотрены изменения в действующие законы «О передаче обязательных экземпляров документов ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» и «Об образовании в Брянской области» (законопроекты планируются к принятию в окончательной редакции). Контрольно-счетная палата Брянской области представляла в областную Думу заключения на указанные законопроекты.
Законодательная инициатива комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту о внесении изменений в действующий Закон «О добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области» будет внесена на первое чтение. В частности, вносятся редакционные изменения в статью, определяющую полномочия органов государственной власти региона в сфере поддержки волонтерской деятельности.
Также в первом чтении предполагается рассмотреть изменения, которые претерпит в соответствии с требованиями федерального законодательства Закон «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области».
На заседании Совета были рассмотрены обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также представления к награждению жителей области Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы.
На заседании комитета рассмотрены одиннадцать вопросов, одним из которых являлся вопрос об исполнении на территории Брянской области полномочий по выбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. По информации департамента природных ресурсов Брянской области, в период с 22 марта по 19 апреля 2018 года проведены конкурсные отборы по выбору регионального оператора № 1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей областей) и № 2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), по результатам которых статус регионального оператора № 1 и № 2 присвоен ОАО «Чистая планета».
Представители Главного управления МЧС России по Брянской области проинформировали о реализации Закона Брянской области «О добровольной пожарной охране Брянской области». В области зарегистрировано 12 138 добровольных пожарных, которые входят в 78 добровольных пожарных команд и 701 добровольную пожарную дружину. Статистика реагирования последних лет показала, что добровольные пожарные команды все более активно принимают участие в тушении пожаров. Для решения задач по тушению пожаров на вооружении добровольных команд и дружин имеется 148 единиц техники, их них 61 пожарный автомобиль, 20 АРС-14, 7 единиц приспособленной техники, 60 мотопомп. В целях улучшения материально-технической базы подразделений добровольной пожарной охраны, комитетом рекомендовано Правительству Брянской области рассмотреть вопрос об увеличении финансовой поддержки, предоставляемой общественным объединениям пожарной охраны Брянской области.
Кроме того, на заседании комитета рассмотрен ряд законопроектов и законодательных инициатив, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других регионов, а также утвержден план работы комитета на следующий месяц.
На заседании комитета рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Брянской области «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки», скорректированный с учетом замечаний, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Кроме того, заслушана информация управления Федеральной налоговой службы по Брянской области по итогам первого квартала 2018 года о поступлениях налоговых платежей в разрезе отраслей и поступлениях налога на имущество организаций, а также информация департамента экономического развития Брянской области об итогах реализации инвестиционных проектов предприятиями, воспользовавшимися правом на получение государственной поддержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций и понижения налоговой ставки по налогу на прибыль, подлежащих зачислению в областной бюджет, за 2017 год.
Также рассмотрены проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и ряд других вопросов.
На заседании комитета рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Брянской области «О добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области», а также информация исполнительных органов государственной власти Брянской области «Об организации летней оздоровительной кампании в Брянской области в 2018 году (спортивные, творческие, студенческие смены)», «О межрегиональном и международном сотрудничестве Брянской области в сфере туризма», «О развитии спорта высших достижений и эффективности работы системы подготовки спортивного резерва в Брянской области», «О поддержке и развитии молодежного предпринимательства в Брянской области» и другие вопросы.
На заседании комитета рассмотрены два проекта законов Брянской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области» и «О внесении изменений в статью 5 Закона Брянской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Брянской области» с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
На заседании с докладом выступил представитель департамента экономического развития Брянской области, который доложил о ходе реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» на территориях монопрофильных населенных пунктов Брянской области.
На заседании комитета рассмотрены десять вопросов, в том числе два проекта законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О передаче обязательных экземпляров документов ГБУК «Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева» и «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области», подготовленные комитетом на 2 и 3 чтение. В отношении указанных законопроектов Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена финансово-экономическая экспертиза и оформлены соответствующие заключения.
Активное обсуждение депутатов вызвали вопросы об обеспечении санаторно-курортным лечением детей Брянской области; о медицинском обслуживании общеобразовательных организаций Брянской области; о деятельности общеобразовательных организаций, осуществляющих работу по адаптивным основным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностями.
На заседании комитета рассмотрены одиннадцать вопросов. Активное обсуждение вызвала информация, представленная департаментом здравоохранения Брянской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Брянской области, касающаяся вопросов о финансово-экономическом состоянии учреждений здравоохранения Брянской области, о перспективах развития материальной базы учреждений здравоохранения, предоставляющих онкологическую помощь населению Брянской области и о предоставлении паллиативной помощи населению Брянской области. Рассмотрена информация департамента образования и науки Брянской области об организации оздоровления и отдыха детей на территории Брянской области в 2018 году.