6 июля текущего года состоялся обучающий семинар для контрольно-счетных органов Российской Федерации, организованный Счетной палатой Российской Федерации в формате видеоконференции, касающийся подготовки к контрольному мероприятию «Проверка выполнения поручений Президента Российской Федерации и соблюдения законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей в части целевого и эффективного использования в 2016 году и истекшем периоде 2017 года субсидий (иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании (в том числе при организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)».
В обучающем семинаре приняли участие контрольно-счетные органы 76 субъектов Российской Федерации.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Владимир Семенович Катренко представил на семинаре основной доклад, в котором осветил вопросы подготовки к контрольному мероприятию, взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. От субъектов Российской Федерации докладчиками были контрольно-счетные органы Архангельской, Брянской областей и Республики Тыва.
С докладом выступила председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова (ссылка на доклад), в котором представила информацию по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области. Были названы основные показатели финансового обеспечения расходов на проведение оздоровительной кампании, схема исполнения бюджетных расходов, информация о количестве учреждений отдыха и оздоровления Брянской области, включенных в реестр. Обращено внимание на необходимость решения на федеральном уровне на долговременной основе вопросов финансовой поддержки субъектов РФ в организации оздоровительной кампании детей.
В заключении председатель КСП Брянской области выразила признательность Счетной Палате Российской Федерации за представленную возможность участвовать в совместном контрольном мероприятии, определив, что расценивает его как возможность укрепления сотрудничества, получения положительного опыта и результатов, направленных на совершенствование проводимой в Брянской области работы по организации оздоровления и отдыха детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.
Техническая возможность проведения сеанса видеоконференцсвязи в сети Интернет с использованием телекоммуникационных технологий предоставлена Порталом Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова и сотрудники Контрольно-счетной палаты Брянской области приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню партизан и подпольщиков.
Митинг начался на площади Партизан с торжественного выноса копии Знамени Победы и Флага Российской Федерации. Затем на площадь были вынесены копии знамен партизанских отрядов Брянской, Новгородской, Смоленской, Псковской, Тверской областей Российской Федерации, партизанских отрядов Республики Беларусь и Украины, как символы всего партизанского сопротивления и многонационального партизанского братства. В знак памяти и благодарности к подвигу партизан и подпольщиков, отдавших жизни в борьбе за свободу и независимость родины, цветы к Вечному огню возложили Губернатор Брянской области Александр Васильевич Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Иванович Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Леонид Михайлович Соломатин, первый заместитель председателя комитета по экономической политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Вячеславович Калашников, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Николай Сергеевич Валуев, Валентин Владимирович Суббот, Валентина Михайловна Миронова, Владимир Игоревич Афонский, представители официальной делегации республики Беларусь, представители областной общественной организации ветеранов войны и военной службы, заместители Губернатора Брянской области и почетные гости, депутаты Брянской областной Думы, руководители федеральных структур и города Брянска.
Одним из самых ярких, трогательных и запоминающихся моментов праздника стало исполнение ансамблем «Ватага» и участниками митинга Гимна Брянщины — «Шумел сурово Брянский лес».
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено четыре вопроса, в том числе результаты экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Брасовского района (район и 8 поселений) за 2016 год».
С докладом о результатах экспертно-аналитического мероприятия выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталия Михайловна Шик, по итогам которого Коллегией было принято решение о направлении:
сводного заключения и информационного письма – главе Брасовского муниципального района;
информационных писем с предложениями – главам администраций муниципальных образований.
В ходе проведения заседания Коллегии председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области предложила внести изменения в план работы Контрольно-счетной палаты на 2017 год и в план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 2017 год, а также представила проект плана работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 3 квартал 2017 года, который был утвержден членами Коллегии единогласно.
16 июня 2017 года под председательством В.Н. Сафроновой состоялась ХI Конференция Совета контрольно-счетных органов Брянской области.
В мероприятии приняли участие председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, аудиторы, сотрудники Контрольно-счетной палаты Брянской области и руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова в своем выступлении подвела итоги работы контрольно-счетных органов муниципальных образований по внешнему финансовому контролю за 2016 год, а также определила задачи на текущий 2017 год, особо отметив, что их успешное выполнение напрямую связано с повышением эффективности работы контрольно-счетных органов.
К участникам Конференции обратился председатель Брянской областной Думы В.И. Попков. В своем выступлении руководитель законодательного собрания региона обозначил ряд направлений в деятельности контрольно-счетных органов, на которые нужно обращать особенное внимание. В первую очередь это реализация майских указов Президента РФ, использование средств дорожного фонда, эффективное распоряжение земельными ресурсами. Председатель Брянской областной Думы призвал сотрудников контрольно-счетных органов активнее вносить предложения по контролю за расходованием бюджетных средств, выявлять слабые места в организации работы органов местного самоуправления, повышать эффективность проверок.
На Конференции выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области:
Н.М. Шик с докладом «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности»;
Н.В. Подобедова с докладом «Основные нарушения, выявленные в ходе проведения внешних проверок годовой бюджетной отчетности»;
Т.И. Пикатова с докладом «Особенности проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий».
Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Брянской области В.М. Коробанов в своем докладе «Практика и актуальные вопросы использования классификатора нарушений, а также оформление карточек учета нарушений и недостатков, выявленных контрольно-счетными органами Брянской области в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» обратил внимание представителей муниципальных контрольно-счетных органов на особенности учета выявленных нарушений и недостатков.
Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Брянской области С.В. Зуев озвучил результаты работы контрольно-счетных органов в части составления протоколов об административных правонарушениях за 2016 год, а также рассказал о некоторых особенностях административного производства и ответил на вопросы участников Конференции по административной практике.
Все материалы по итогам проведения Конференции размещены на сайте Контрольно-счетной палаты Брянской области и доступны для скачивания.
На заседании комитета с докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Унечский ветсанутильзавод» за 2015-2016 годы», выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Н.В. Подобедова. В своем докладе аудитор проинформировала участников заседания о выявленных по результатам проведения контрольного мероприятия нарушениях и замечаниях. В частности, в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Аудитор отметила, что информация о результатах контрольного мероприятия направлена Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы, директору департамента сельского хозяйства Брянской области, материалы проверки направлены в прокуратуру Брянской области. В адрес проверяемой организации направлено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно утвержденной повестки заседания рассмотрен проект закона Брянской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год», по которому Контрольно-счетной палатой Брянской области было подготовлено соответствующее заключение. Также рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в закон Брянской области «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории области», который рекомендован к рассмотрению на сессии Брянской областной Думы с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Рассмотрен в первом чтении законопроект Брянской области «О внесении изменений в закон Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Выездное заседание комитета по образованию, науке и СМИ Брянской областной Думы проведено 13 июня 2017 года в государственном бюджетном образовательном учреждении «Супоневская школа-интернат», расположенном на территории поселка Супонево Брянского района. Школа образована в 1965 году для обучения и воспитания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для восстановления, формирования и развития двигательных функций, коррекции недостатков психического и речевого развития детей, их социальной адаптации в общество на основе специально организованного двигательного режима и предметно – практической деятельности. Учреждение реализует адаптированные образовательные программы начального, основного, среднего общего образования. Первым в повестке заседания комитета был рассмотрен вопрос «О реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на общедоступное образование в Брянской области». Согласно утвержденной повестки заседания рассмотрен проект закона Брянской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год», по которому Контрольно-счетной палатой Брянской области было подготовлено соответствующее заключение. Также на заседании комитета заслушана информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту образования и науки Брянской области на реализацию отдельных мероприятий по развитию системы образования (пункт 1.3 плана реализации государственной программы «Развитие образования Брянской области (2014-2020 годы): приобретение учебников, школьной формы, автобусов), за 2016 год». Предложение о включении данного мероприятия в план работы КСП Брянской области поступило от комитета по образованию, науке и СМИ Брянской областной Думы. С докладом о результатах проверки выступила аудитор КСП Брянской области Мамаева О.П., также депутатами были заданы вопросы и заслушаны пояснения заместителей директора департамента образования и науки Брянской области Кулешовой Т.В. и Егоровой Е.В.
Заседание комитета по вопросам социальной политики и здравоохранения Брянской областной Думы проведено 13 июня 2017 года. Согласно утвержденной повестки заседания были рассмотрены проекты законов Брянской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области были подготовлены и направлены в Брянскую областную Думу соответствующие заключения. Также на заседании комитета рассмотрен вопрос о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных контрольным мероприятием «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУЗ «Брянский областной врачебно-физкультурный диспансер» за 2015-2016 годы», проведенным Контрольно-счетной палатой Брянской области в 1 квартале 2017 года. Информация о реализации мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков представлена директором департамента здравоохранения Брянской области Бардуковым А.Н., главным врачом ГАУЗ «Брянский областной врачебно-физкультурный диспансер» Синицким В.И.
Праздничное мероприятие началось в 17.00 на площади Партизан. В нём приняли участие Губернатор Брянской области Александр Васильевич Богомаз, председатель Брянской областной Думы Владимир Иванович Попков, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Валентин Владимирович Суббот, федеральный инспектор по Брянской области Михаил Михайлович Калашников, заместители Губернатора, руководители города Брянска, депутаты Брянской областной Думы и Брянского городского совета народных депутатов, руководители областных и федеральных органов исполнительной власти, представители политических партий и общественных объединений, трудовые коллективы, студенческая молодежь, жители и гости города Брянска.
Руководители региона поздравили собравшихся с праздником, вручили участникам областного и российского этапов Всероссийской акции «Мы — граждане России» паспорта граждан Российской Федерации, а также Нагрудный знак «Горячее сердце» — жителю Гордеевского района Брянской области, и государственные награды Министерства обороны — матросам запаса, проявившим отвагу и самоотверженность.
В этот день все присутствующие на площади Партизан вместе с Брянским Губернаторским симфоническим оркестром и Брянским городским академическим хором исполнили гимн Российской Федерации. Торжественные мероприятия продолжились концертной программой от Брянского Губернаторского симфонического оркестра под руководством художественного руководителя и главного дирижера, Заслуженного артиста России Эдуарда Борисовича Амбарцумяна.
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено девять вопросов, в том числе результаты трёх экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год»,
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2017 года»,
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2016 год»,
а также трёх контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Физкультурно-оздоровительный комплекс в пгт Комаричи»,
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту образования и науки Брянской области на реализацию отдельных мероприятий по развитию системы образования (пункт 1.3 плана реализации государственной программы «Развитие образования Брянской области (2014-2020 годы): приобретение учебников, школьной формы, автобусов), за 2016 год»,
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГУП «Унечский ветсанутильзавод» за 2015-2016 годы».
В работе Коллегии приняли участие: прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Наталия Николаевна Склянная, заместитель директора департамента финансов Брянской области Алексей Алексеевич Бабась, врио заместителя директора департамента экономического развития Брянской области Елена Михайловна Смольская, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Виктор Михайлович Туруло, главный бухгалтер ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Галина Александровна Баранова, директор департамента образования и науки Брянской области Владимир Николаевич Оборотов, директор департамента сельского хозяйства Брянской области Борис Иванович Грибанов, директор ГУП «Унечский ветсанутильзавод» Юрий Анатольевич Архицкий.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области Владимир Иванович Семерин представил проект новой редакции стандарта Контрольно-счетной палаты Брянской области СВГФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия».
При рассмотрении восьмого вопроса повестки дня председателем Контрольно-счетной палаты Брянской области Варварой Николаевной Сафроновой было предложено внести изменения в план работы Контрольно-счетной палаты на 2017 год, в план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 2017 год и в план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 2 квартал 2017 года.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Татьяна Ивановна Пикатова, Ольга Петровна Мамаева и Наталья Владимировна Подобедова.
По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем – Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, руководителям соответствующих департаментов;
представлений – директорам государственных учреждений и предприятий;
материалов проверок – в прокуратуру Брянской области.