Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено тринадцать вопросов, в том числе результаты трех контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования муниципальными образованиями Брянской области «город Брянск», «город Клинцы», «Выгоничский муниципальный район», «Дятьковский район» средств субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, а также на выплату ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью, и вознаграждения приемным родителям за 2017 год и истекший период 2018 года» (совместное с контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области);
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014-2020 годы) на реализацию полномочий по разработке территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, за 2017 год и истекший период 2018 года»;
«Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ Брянской области «Десна» за 2016-2017 годы и истекший период 2018 года»,
и семи экспертно-аналитических мероприятий:
«Мониторинг реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области» (2017-2020 годы) государственной программы «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы) в 2018 году»;
«Анализ использования субвенций, выделенных в 2016-2017 годах на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» (совместное со Счетной палатой Российской Федерации);
«Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;
«Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Навлинского района (район и 10 поселений) за 2017 год»;
«Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета высокодотационного муниципального образования «Жирятинский район» за 2017 год»;
«Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Клетнянского района (район и 4 поселения) за 2017 год»;
«Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Рогнединского района (3 поселения) за 2017 год».
В работе Коллегии приняли участие: старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, заместитель директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Галина Георгиевна Волкова, заместитель начальника управления природопользования и охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Наталья Петровна Петросова, первый заместитель директора департамента строительства Брянской области Сергей Иванович Соломко, заместитель директора ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Дмитрий Николаевич Гришин, директор департамента внутренней политики Брянской области Игорь Анатольевич Кириченко, и.о. директора ГАУ Брянской области «Десна» Артем Николаевич Сухоломкин, директор департамента региональной безопасности Брянской области Сергей Петрович Седякин.
С докладами по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выступили заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области Владимир Иванович Семерин, аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Ольга Петровна Мамаева, Татьяна Ивановна Пикатова, Наталья Владимировна Подобедова и Наталия Михайловна Шик.
По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, руководителям государственных органов и главам администраций муниципальных образований;
представлений руководителям государственных органов, главам администраций муниципальных образований, директорам учреждений.
14 декабря 2018 года в зале заседаний Брянской областной Думы состоялся семинар-совещание с членами Совета контрольно-счетных органов Брянской области.
В семинаре-совещании приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя В.И. Семерин, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик, главные инспекторы С.В. Зуев, Н.И. Кожевникова, В.К. Черкасов, а также руководители и сотрудники контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области, председатель Совета контрольно-счетных органов Брянской области В.Н. Сафронова обратилась к участникам семинара-совещания с приветственным словом и подвела итоги VII Конкурса Совета контрольно-счетных органов Брянской области на звание «Лучший финансовый контролер Брянской области». Победителем конкурса признана аудитор Контрольно-счетной палаты Дятьковского района Б.Г. Шевченко, которой торжественно был вручен диплом I степени. Дипломом II степени награждена председатель Контрольно-счетной палаты Жуковского района Е.А. Аверкина, занявшая второе место.
В торжественной обстановке награждена Благодарственным письмом Брянской областной Думы за многолетний добросовестный труд, высокие показатели в работе, а также большой вклад в развитие системы бюджетно-финансового контроля председатель Контрольно-счетной комиссии г. Новозыбкова В.А. Лаптева.
Почетными грамотами Совета контрольно-счетных органов Брянской области за качественное обеспечение внешнего муниципального финансового контроля в Брянской области и активное участие в деятельности Совета контрольно-счетных органов Брянской области также были торжественно награждены председатель Контрольно-счетной палаты Дятьковского района Н.Б. Булаева, председатель Контрольно-счетной палаты Клетнянского района М.Г. Дьячкова, председатель Контрольно-счетной комиссии Сельцовского городского округа Л.В. Тихненко и председатель Контрольно-счетной палаты Новозыбковского района Н.Н. Мурачева.
Во второй части семинара-совещания с докладами выступили главные инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области В.К. Черкасов и Н.И. Кожевникова.
В.К. Черкасов в докладе проинформировал участников семинара-совещания о результатах мониторинга сайтов контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области по состоянию на 1 декабря 2018 года.
Н.И. Кожевникова в докладе на тему «Актуальные вопросы планирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области» доложила о результатах мониторинга планов работы контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, проведенном в 2018 году.
Далее Н.И. Кожевникова в докладе на тему «Применение в деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Актуальные вопросы при заполнении отчетных форм по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» проинформировала, что на XII Конференции Совета контрольно-счетных органов Брянской области, состоявшейся 27 апреля 2018 года, принято решение о том, что информацию о выявленных нарушениях необходимо отражать в годовых отчетах о работе контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области по структуре, предусмотренной Классификатором нарушений, начиная с 2018 года. С этой целью Контрольно-счетной палатой Брянской области, начиная со II полугодия 2018 года, проводится системная консультационная и разъяснительная работа по вопросам заполнения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета результатов мероприятий на предмет отнесения выявленных нарушений к соответствующим кодам Классификатора нарушений. Кроме того, в ежедневном режиме проводится анализ карточек учета результатов мероприятий контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области, в том числе на соответствие карточек учета планам работы.
С целью оказания помощи контрольно-счетным органам муниципальных образований Брянской области при отнесении выявленного нарушения к тому или иному коду Классификатора, а также в целях выработки единого подхода при классификации нарушений Контрольно-счетной палатой Брянской области разработан и в августе текущего года направлен контрольно-счетным органам муниципальных образований Брянской области Обобщенный перечень нарушений, классифицированных в разрезе кодов Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).
Участники семинара-совещания отметили, что проводимая Контрольно-счетной палатой Брянской области системная консультационная и разъяснительная работа по вопросам заполнения контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области карточек учета, использование в практической работе Классификатора нарушений, а также Обобщенного перечня нарушений способствует повышению эффективности деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области.
По итогам семинара-совещания принята Резолюция, в которой отражены следующие принятые участниками семинара-совещания решения:
обеспечить взаимодействие с депутатами представительного органа в части планирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
при необходимости вносить изменения в план работы и своевременно размещать план в новой редакции на сайте;
при планировании своей деятельности учитывать, что контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом является одним из основных полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области;
усилить контроль за выполнением представлений и предписаний, направленных по результатам проведенных мероприятий;
активизировать работу по информированию представительных и исполнительных органов муниципальных образований о результатах проведенных мероприятий;
активизировать работу по разработке предложений, направленных на улучшение качества бюджетного процесса в муниципальном образовании;
обеспечить соблюдение антикоррупционного законодательства в части размещения сведений о доходах и расходах муниципальных служащих контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области на официальных сайтах или страницах на сайтах представительного органа;
использовать в деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области Обобщенный перечень нарушений, классифицированных в разрезе кодов Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);
формировать отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области за 2018 и последующие годы по структуре нарушений, отраженных в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);
пересмотреть соглашения с поселениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и, при отсутствии, включить полномочие по подготовке информации о ходе квартального исполнения местного бюджета;
своевременно актуализировать информацию на сайтах контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области.
В завершении мероприятия председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова внесла на рассмотрение членам Совета контрольно-счетных органов Брянской области предложения по участию контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области в проведении совместных с Контрольно-счетной палатой Брянской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2019 году.
13 декабря 2018 года аудитором Счетной палаты Российской Федерации Т.В. Блиновой проведена видеоконференция, на которой обсуждены итоги параллельного с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в 2012-2017 годах» и параллельного контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года».
Контрольно-счетная палата Брянской области принимала участие в параллельном экспертно-аналитическом мероприятии. Анализ средств областного бюджета, выделенных Управлению мировой юстиции Брянской области в рамках государственной программы «Развитие мировой юстиции Брянской области» на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей за 2012-2017 годы, проведен в апреле-июле 2018 года.
В видеоконференции приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя В.И. Семерин, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик, главный инспектор М.А. Разносчикова.
11 декабря 2018 года в Овальном зале регионального Правительства состоялось совместное заседание пограничной комиссии и антинаркотической комиссии Брянской области. Его провел заместитель Губернатора Брянской области С.А. Сергеев.
В работе комиссий также приняли участие временно исполняющий обязанности главного федерального инспектора по Брянской области М.М. Калашников, заместитель Губернатора Брянской области В.Н. Оборотов, руководители силовых структур, члены пограничной и антинаркотической комиссий, руководители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Брянской области, главы администраций муниципальных образований.
В рамках пограничной комиссии Брянской области было рассмотрено два вопроса. Первый из них касался сферы ограничений права собственности иностранных граждан и лиц без гражданства на земельные участки, расположенные в приграничных районах.
Также был рассмотрен проект Концепции пограничной политики Брянской области. Инициатива о его подготовке была внесена Пограничным управлением ФСБ России по Брянской области. Проект концепции согласован со всеми членами пограничной комиссии, а также заинтересованными органами государственной власти.
В рамках антинаркотической комиссии был утвержден план работы на следующий год и рассмотрен вопрос эффективности деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований региона. А также меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с осужденными, потребляющими наркотики, в том числе страдающими наркоманией.
На заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Брянской области при председателе Брянской областной Думы рассмотрены вопросы об основных итогах внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Брянской области, проведенных в 2018 году, о реализации партийных проектов Всероссийской политической партии «Единая Россия» в муниципальных образованиях Брянской области в 2018 году, об итогах ХVIII Съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия», состоявшегося 7-8 декабря 2018 года в г. Москве, о подготовке к проведению в муниципальных образованиях Брянской области новогодних и рождественских мероприятий.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова выступила с докладом об основных итогах внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Брянской области, проведенных в 2018 году, а также с содокладами по вопросу реализации партийных проектов.
В своем докладе Варвара Николаевна довела до сведения Совета итоги проведенных в 2018 году внешних проверок высокодотационных муниципальных образований Брянской области. По состоянию на 1 декабря 2018 года проверено 67 объектов, в том числе годовые отчеты об исполнении бюджетов 11 высокодотационных муниципальных районов и 56 поселений. Обращено внимание участников заседания на количество недостатков и замечаний при формировании отчетных данных. Вместе с тем дана положительная оценка тенденции снижения нарушений в сравнении с итогами аналогичных проверок в предыдущие периоды.
В выступлении по вопросам реализации партийных проектов до сведения присутствующих доведена информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой в отношении целевых субсидий, переданных в бюджеты муниципальных образований для реализации мероприятий проектов. Обращено внимание руководителей муниципальных образований на необходимость точного и безусловного исполнения правил и порядков предоставления субсидий, поскольку даже незначительное отклонение от установленных порядков может привести к возврату федеральных субсидий.
По итогам заседания Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Брянской области при председателе Брянской областной Думы приняты соответствующие решения, в том числе о необходимости недопущения в дальнейшем нарушений и недостатков, установленных Контрольно-счетной палатой Брянской области по итогам проводимых мероприятий.
Члены Совета сформировали и утвердили повестку шестьдесят первого заседания Брянской областной Думы, которое состоится 21 декабря текущего года.
Депутаты во втором и третьем чтениях рассмотрят два законопроекта, направленных на совершенствование работы по благоустройству населенных пунктов области: «Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования» и «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий».
Также во втором и третьем чтениях планируется принять проекты законов «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Брянской области» и «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд». Контрольно-счетная палата Брянской области замечаний по доработанным законопроектам не имеет и предлагает рассмотреть их на заседании Брянской областной Думы.
На заседании были также рассмотрены обращения о награждении жителей области Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы, об оказании материальной помощи гражданам и социальным учреждениям, другие вопросы повестки дня.
11 декабря 2018 года состоялось 60-е заседание Брянской областной Думы, на котором был принят Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В его работе приняли участие вице-губернатор региона А.Г. Резунов, врио главного федерального инспектора по Брянской области М.М. Калашников, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, члены Правительства Брянской области, руководители федеральных структур, областных органов власти и местного самоуправления.
Основные параметры бюджета были утверждены при его рассмотрении в первом чтении. Предметом второго и третьего чтения стали конкретные поправки, внесенные в проект бюджета по предложениям Контрольно-счетной палаты Брянской области и постоянных комитетов Брянской областной Думы.
По предложению Контрольно-счетной палаты Брянской области налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2019 году увеличены на 45 млн. рублей и составят 28 млрд. рублей, общий объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличен на 5,1 млрд. рублей и составит 26,4 млрд. рублей. Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год предусмотрен в сумме 54,4 млрд. рублей. Всего в проект закона внесено 340 поправок.
Кроме того, во 2-м и 3-м чтениях депутаты приняли Закон Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».
На заседании комитета депутаты заслушали информацию департамента финансов Брянской области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2018 года, обсудили кандидатуры представителей Брянской областной Думы в состав Совета по цифровой экономике Брянской области, утвердили планы работы комитета на первое полугодие 2019 года и на январь 2019 года, рассмотрели проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и ряд других вопросов.
На заседании комитета руководители профильных департаментов и управлений Правительства Брянской области доложили о планах по реализации в будущем году на территории региона национального проекта «Экология». По информации департамента экономического развития Брянской области в целях реализации в регионе национального проекта «Экология» исполнительными органами государственной власти Брянской области совместно с региональным проектным офисом в настоящее время формируются региональные проекты «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода» и «Сохранение лесов».
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы) на реализацию полномочий по организации и проведению ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биометрических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области, а также полномочий по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, расположенных на территории Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.В Подобедова. В своем докладе аудитор обратила внимание не только на выявленные недостатки, но и на оперативность принимаемых управлением ветеринарии Брянской области мер по их устранению.
Также депутатами рассмотрены предложения комитета в план законотворческой деятельности Брянской областной Думы на первое полугодие 2019 года.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены двенадцать вопросов.
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГУП «Брянсккоммунэнерго» на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Т.И. Пикатовой. В своем выступлении аудитор обратила внимание на положительную динамику развития предприятия, а также высокую финансовую дисциплину, сформировавшуюся на предприятии.
Также депутатами рассмотрена информация директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области о ходе реализации Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области».
Депутаты выступили с законодательной инициативой по внесению изменений в Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области».
Кроме того, депутатами рассмотрен ряд законопроектов и законодательных инициатив, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других регионов, а также утверждены предложения в план законотворческой деятельности Брянской областной Думы на первое полугодие 2019 года и план работы комитета на первое полугодие и январь 2019 года.