27 июня в городе Витебске Республики Беларусь состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Брянской области и Комитетом государственного контроля Гомельской области.
Документ подписали председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова и председатель Комитета госконтроля Гомельской области Алексей Игликов. В рамках соглашения планируется обмен опытом, проведение исследовательских проектов, консультаций, семинаров по вопросам внешнего государственного аудита. Также предусматривается взаимодействие в области совершенствования методологии контрольной деятельности. Участниками отмечено, что подписание соглашения станет основой для плодотворного сотрудничества контрольных органов России и Белоруссии.
27 июня в рамках XI Форума регионов Беларуси и России состоялись мероприятия высших контрольных органов Беларуси и России. Представители Комитета госконтроля Беларуси и Счетной палаты Российской Федерации, а также областных комитетов госконтроля Беларуси и контрольно-счетных органов регионов России приняли участие в круглом столе по вопросам открытости ведомств при взаимодействии с обществом и гражданами. Участники круглого стола обсудили законодательные основы и имеющиеся практики взаимодействия с обществом и гражданами, получения информации и ее использования в работе высших контрольных органов.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова поделилась с участниками круглого стола практикой открытости в работе ведомства на тему «Инструменты эффективной обратной связи с обществом в деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области».
В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Андрей Лобович, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов и Дмитрий Зайцев, представители региональных органов государственного аудита России и Беларуси.
По результатам дискуссии участники отметили, что принцип открытости является важнейшим принципом в сфере государственного контроля. Состоялся обмен опытом по вопросам взаимодействия с обществом и гражданами.
Также делегация Контрольно-счетной палаты Брянской области приняла участие в панельной сессии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации по теме «Инновации, как важнейший фактор экономической безопасности: общие цели и приоритеты государственного финансового контроля (аудита)». В дискуссии приняли участие заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Василий Герасимов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев.
На повестке дня стояла роль высших органов аудита в обеспечении инновационного развития и реализации стратегических целей Союзного государства.
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Ольги Павловой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено шесть вопросов, в том числе двух результаты контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на поддержку племенного животноводства в рамках реализации мероприятия «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса (Брянская область)» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», за 2023 год»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в 2023 году» (совместное с Контрольно-счетными палатами Дубровского и Брасовского районов Брянской области)».
В работе Коллегии приняли участие: депутат Брянской областной Думы, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области, врио по руководству департаментом внутренней политики, заместитель директора и начальник отдела субсидирования департамента сельского хозяйства Брянской области.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталья Подобедова. По итогам рассмотрения результатов контрольных мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы;
информационного письма заместителю Губернатора Брянской области;
отчета и представления врио по руководству департаментом внутренней политики Брянской области;
представлений директору департамента сельского хозяйства Брянской области, главам администраций муниципальных образований Брянской области.
На заседании были утверждены изменения в стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК 151 «Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования», внесены изменения в планы работы Контрольно-счетной палаты Брянской области и Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области, утвержден план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области на 3 квартал 2024 года, а также сняты с контроля 29 исполненных решений Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, проведенным в 2023-2024 годах.
На заседании депутатами рассмотрены проекты областных законов и поправки в ряд действующих. Данные законопроекты прошли экспертизу в Контрольно-счетной палате Брянской области, по результатам экспертизы направлены заключения в Брянскую областную Думу.
Так, депутатами приняты проекты законов «Об исполнении областного бюджета за 2023 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2023 год». Также внесены изменения в законы «О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области», «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств», «Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области». Второе и третье чтения прошла инициатива о внесении изменений в закон «О благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области».
Заседание Совета контрольно-счетных органов Брянской области проводилось в заочной форме, по результатам приняты следующие решения:
введена в эксплуатацию с 9 января 2024 года в деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области «Информационно-аналитическая система муниципального контрольно-счетного органа»;
рассмотрен и утвержден отчет о работе Совета контрольно-счетных органов Брянской области за 2023 год;
внесены изменения в Устав и Регламент Совета, в Положение о Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля;
сроком на 3 года утверждены составы Президиума Совета и Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля;
председателем Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля избрана Лариса Молодожен, председатель Контрольно-счетной палаты Почепского района, заместителем председателя Комиссии избрана Наталья Кожевникова, начальник информационно-аналитического отдела Контрольно-счетной палаты Брянской области.
В Брянской области осуществляет деятельность 31 муниципальный контрольно-счетный орган, все органы наделены правами юридического лица и являются членами Совета. На территории региона имеет место стопроцентный охват муниципальных образований внешним финансовым контролем. Всеми представительными органами поселений, входящих в состав муниципальных районов (205 поселений), переданы полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в контрольно-счетные органы муниципальных районов на основании заключенных соглашений.
В 2023 году муниципальными контрольно-счетными органами проведено 427 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также 963 экспертизы проектов муниципальных правовых актов. В ходе мероприятий проверено 1 640 объектов, объем проверенных составил 7 483 583,8 тыс. рублей. Выявлено 5 903 нарушений на общую сумму 238 465,9 тыс. рублей и 601 факт неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 57 046,9 тыс. рублей. Из выявленного объема нарушений устранению подлежит 2 732 нарушения на сумму 179 339,6 тыс. рублей. На момент формирования отчета объектами контроля устранено 2 299 нарушений (84 %) на сумму 178 803,3 тыс. рублей (99,7 %).
В рамках работы Комиссии по вопросам открытости деятельности контрольно-счетных органов и профессиональной этики Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на площадке Контрольно-счетной палаты Воронежской области состоялась интерактивная сессия в режиме видеоконференции, в которой приняли участие представители Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, эксперты в сфере психологии и бережливого производства.
Участники сессии обсудили такие вопросы как: поведение сотрудников контрольно-счетного органа при оказании давления и поступлении угроз, исправление негативного настроя к сотрудникам контрольно-счетного органа со стороны представителей объектов контроля, организация рабочего времени в условиях обработки значительного объема информации, ограниченности времени, сложностях планирования работы и многозадачности, методы борьбы со стрессом.
Ольга Павлова поделилась экспертным мнением по вопросам сложностей в работе контрольно-счетных органов, «ловушек» со стороны объектов контроля и решения проблем некомфортного рабочего места.
На заседании комитета депутаты заслушали и обсудили информацию Правительства Брянской области об исполнении областного бюджета за 2023 год, а также об итогах исполнения областного бюджета за 1 квартал 2024 года. С докладом об основных итогах исполнения областного бюджета выступила заместитель Губернатора Брянской области.
Контрольно-счетной палатой Брянской области в соответствии с требованиями законодательства подготовлены и направлены в Брянскую областную Думу и Правительство Брянской области заключения на отчеты об исполнении областного бюджета за 2023 год и за 1 квартал 2024 года с предложениями главным администраторам бюджетных средств.
В рамках утвержденной повестки депутатами рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Брянской области «О транспортном налоге», заслушана информация департамента экономического развития Брянской области об итогах реализации инвестиционных проектов и итогах социально-экономического развития Брянской области, информация УФНС России по Брянской области о поступлениях налогов за 1 квартал текущего года.
В завершение заседания депутаты рассмотрели проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и утвердили планы работы комитета на июль и второе полугодие 2024 года.
13 июня 2024 года под руководством председателя комитета Сергея Чесалина состоялось очередное заседание постоянного комитета Брянской областной Думы по проблемам последствий чернобыльской катастрофы и экологии.
На заседании комитета депутаты решили поддержать проект закона Брянской области «Об исполнении областного бюджета за 2023 год» и направить решение по данному вопросу в постоянный комитет Брянской областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике.
По результатам рассмотрения вопроса о состоянии действующих полигонов твердых коммунальных отходов на территории Брянской области комитет рекомендовал департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области взять под строгий контроль разработку Клинцовской городской администрацией проектно-сметной документации и выполнение работ по приведению полигона ТКО в г. Клинцы в соответствие нормативным требованиям путем реконструкции объекта в срок до 01.01.2026.
Информация о ходе строительства 2-ой очереди полигона ТКО с площадкой компостирования отходов в п. Большое Полпино г. Брянска, строительства и реконструкции очистных сооружений в населенных пунктах Брянской области по состоянию на 01.06.2024 принята депутатами к сведению.
По итогам рассмотрения проекта закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области» комитет рекомендовал депутатам Брянской областной Думы принять проект закона в первом чтении.
В рамках повестки заседания рассмотрен проект закона Брянской области «Об исполнении областного бюджета за 2023 год» и законодательная инициатива постоянного комитета по внесению в Брянскую областную Думу проекта закона Брянской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Брянской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств».
На заседании комитета депутаты заслушали и обсудили информацию о ходе реализации на территории Брянской области в 2024 году региональных проектов «Региональная и местная дорожная сеть», «Безопасность дорожного движения», «Формирование комфортной городской среды» и «Чистая вода», о ходе реализации краткосрочного плана региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области».
В завершении заседания депутаты внесли изменения в состав комиссии по присвоению почетного звания Брянской области «Заслуженный работник транспорта Брянской области», рассмотрели обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации и поддержали ряд законопроектов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвердили план работы постоянного комитета на июль 2024 года.
/p>
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова приняла участие в заседании, основной темой которого являлись вопросы управления дебиторской задолженностью по доходам бюджетов. Участники заседания отметили важность и актуальность обсуждаемого вопроса для всех регионов. Накопление дебиторской задолженности влечет за собой риски потерь бюджетных доходов, что в конечном итоге влияет на благополучие жителей.
В выступлениях коллег было подчеркнуто, что контрольно-счетные органы держат на постоянном контроле вопрос управления дебиторской задолженностью. Аудит осуществляется с применением риск-ориентированного подхода к проведению мероприятий, а также данный вопрос в обязательном порядке исследуется при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности. Все участники заседания отделения, в котором приняли участие представители региональных КСО, входящих в состав ЦФО, пришли к выводу о необходимости системного подхода и постоянного контроля в целях повышения эффективности работы с дебиторской задолженностью и, соответственно, наполняемости доходов бюджетов.