Заседание комитета прошло под руководством председателя комитета. В работе комитета принял участие заместитель председателя Брянской областной Думы, заместитель Губернатора Брянской области.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены шестнадцать вопросов, в том числе проект закона Брянской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», в отношении которого Контрольно-счетной палатой проведена экспертиза и подготовлено соответствующее заключение.
Депутаты обсудили информацию об исполнении за первое полугодие 2024 года государственных программ «Развитие здравоохранения Брянской области», «Социальная и демографическая политика Брянской области», «Доступная среда Брянской области», «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области, а также региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».
Также на заседании подведены итоги работы комитета за первое полугодие 2024 года, рассмотрены проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В течение трех дней делегация во главе с Губернатором Брянской области Александром Богомазом будет работать на площадке верхней палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова принимает участие в официальных мероприятиях в составе делегации.
За время проведения Дней Брянской области в Совете Федерации сенаторов ознакомят с текущим положением дел и перспективами региона в различных сферах. В частности, 1 июля на расширенном заседании комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которому предшествовала встреча глав региональной делегации с председателем Комитета Андреем Шевченко, речь шла о строительном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.
2 июля состоятся обсуждения актуальных вопросов экономического блока, реализации социальной политики, развития агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды. Кроме того, запланирован ряд рабочих встреч. Завершит Дни Брянской области в Совете Федерации «Час субъекта Российской Федерации», в рамках которого руководители региона расскажут о ключевых направлениях социально-экономического развития Брянщины.
В верхней палате парламента развернута выставка, отражающая историю, современность и будущее региона. Экспозицию, где наглядно демонстрируются достижения Брянской области в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, спорте и многих других направлениях, планируют представить Председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко.
Видеообращение к участникам пленарного заседания направили Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.
Форум регионов ежегодно проходит под эгидой верхних палат российского и белорусского парламентов. Темой пленарного заседания являлась «Роль межрегионального сотрудничества в построении инновационной экономики Союзного государства». На пленарной сессии спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и ее белорусская коллега Наталья Кочанова подробно говорили о сотрудничестве в разных сферах, в частности, о единой промышленной политике.
27 июня в городе Витебске Республики Беларусь состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Брянской области и Комитетом государственного контроля Гомельской области.
Документ подписали председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова и председатель Комитета госконтроля Гомельской области Алексей Игликов. В рамках соглашения планируется обмен опытом, проведение исследовательских проектов, консультаций, семинаров по вопросам внешнего государственного аудита. Также предусматривается взаимодействие в области совершенствования методологии контрольной деятельности. Участниками отмечено, что подписание соглашения станет основой для плодотворного сотрудничества контрольных органов России и Белоруссии.
27 июня в рамках XI Форума регионов Беларуси и России состоялись мероприятия высших контрольных органов Беларуси и России. Представители Комитета госконтроля Беларуси и Счетной палаты Российской Федерации, а также областных комитетов госконтроля Беларуси и контрольно-счетных органов регионов России приняли участие в круглом столе по вопросам открытости ведомств при взаимодействии с обществом и гражданами. Участники круглого стола обсудили законодательные основы и имеющиеся практики взаимодействия с обществом и гражданами, получения информации и ее использования в работе высших контрольных органов.
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Павлова поделилась с участниками круглого стола практикой открытости в работе ведомства на тему «Инструменты эффективной обратной связи с обществом в деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области».
В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Андрей Лобович, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации Валерий Богомолов и Дмитрий Зайцев, представители региональных органов государственного аудита России и Беларуси.
По результатам дискуссии участники отметили, что принцип открытости является важнейшим принципом в сфере государственного контроля. Состоялся обмен опытом по вопросам взаимодействия с обществом и гражданами.
Также делегация Контрольно-счетной палаты Брянской области приняла участие в панельной сессии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации по теме «Инновации, как важнейший фактор экономической безопасности: общие цели и приоритеты государственного финансового контроля (аудита)». В дискуссии приняли участие заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова, Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь Василий Герасимов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов, аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев.
На повестке дня стояла роль высших органов аудита в обеспечении инновационного развития и реализации стратегических целей Союзного государства.
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Ольги Павловой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено шесть вопросов, в том числе двух результаты контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на поддержку племенного животноводства в рамках реализации мероприятия «Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса (Брянская область)» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», за 2023 год»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программ (проектов) инициативного бюджетирования в 2023 году» (совместное с Контрольно-счетными палатами Дубровского и Брасовского районов Брянской области)».
В работе Коллегии приняли участие: депутат Брянской областной Думы, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области, врио по руководству департаментом внутренней политики, заместитель директора и начальник отдела субсидирования департамента сельского хозяйства Брянской области.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталья Подобедова. По итогам рассмотрения результатов контрольных мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы;
информационного письма заместителю Губернатора Брянской области;
отчета и представления врио по руководству департаментом внутренней политики Брянской области;
представлений директору департамента сельского хозяйства Брянской области, главам администраций муниципальных образований Брянской области.
На заседании были утверждены изменения в стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК 151 «Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования», внесены изменения в планы работы Контрольно-счетной палаты Брянской области и Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области, утвержден план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области на 3 квартал 2024 года, а также сняты с контроля 29 исполненных решений Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, проведенным в 2023-2024 годах.
На заседании депутатами рассмотрены проекты областных законов и поправки в ряд действующих. Данные законопроекты прошли экспертизу в Контрольно-счетной палате Брянской области, по результатам экспертизы направлены заключения в Брянскую областную Думу.
Так, депутатами приняты проекты законов «Об исполнении областного бюджета за 2023 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2023 год». Также внесены изменения в законы «О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области», «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств», «Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области». Второе и третье чтения прошла инициатива о внесении изменений в закон «О благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области».
Заседание Совета контрольно-счетных органов Брянской области проводилось в заочной форме, по результатам приняты следующие решения:
введена в эксплуатацию с 9 января 2024 года в деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области «Информационно-аналитическая система муниципального контрольно-счетного органа»;
рассмотрен и утвержден отчет о работе Совета контрольно-счетных органов Брянской области за 2023 год;
внесены изменения в Устав и Регламент Совета, в Положение о Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля;
сроком на 3 года утверждены составы Президиума Совета и Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля;
председателем Комиссии по совершенствованию внешнего муниципального финансового контроля избрана Лариса Молодожен, председатель Контрольно-счетной палаты Почепского района, заместителем председателя Комиссии избрана Наталья Кожевникова, начальник информационно-аналитического отдела Контрольно-счетной палаты Брянской области.
В Брянской области осуществляет деятельность 31 муниципальный контрольно-счетный орган, все органы наделены правами юридического лица и являются членами Совета. На территории региона имеет место стопроцентный охват муниципальных образований внешним финансовым контролем. Всеми представительными органами поселений, входящих в состав муниципальных районов (205 поселений), переданы полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в контрольно-счетные органы муниципальных районов на основании заключенных соглашений.
В 2023 году муниципальными контрольно-счетными органами проведено 427 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также 963 экспертизы проектов муниципальных правовых актов. В ходе мероприятий проверено 1 640 объектов, объем проверенных составил 7 483 583,8 тыс. рублей. Выявлено 5 903 нарушений на общую сумму 238 465,9 тыс. рублей и 601 факт неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 57 046,9 тыс. рублей. Из выявленного объема нарушений устранению подлежит 2 732 нарушения на сумму 179 339,6 тыс. рублей. На момент формирования отчета объектами контроля устранено 2 299 нарушений (84 %) на сумму 178 803,3 тыс. рублей (99,7 %).
В рамках работы Комиссии по вопросам открытости деятельности контрольно-счетных органов и профессиональной этики Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации на площадке Контрольно-счетной палаты Воронежской области состоялась интерактивная сессия в режиме видеоконференции, в которой приняли участие представители Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, эксперты в сфере психологии и бережливого производства.
Участники сессии обсудили такие вопросы как: поведение сотрудников контрольно-счетного органа при оказании давления и поступлении угроз, исправление негативного настроя к сотрудникам контрольно-счетного органа со стороны представителей объектов контроля, организация рабочего времени в условиях обработки значительного объема информации, ограниченности времени, сложностях планирования работы и многозадачности, методы борьбы со стрессом.
Ольга Павлова поделилась экспертным мнением по вопросам сложностей в работе контрольно-счетных органов, «ловушек» со стороны объектов контроля и решения проблем некомфортного рабочего места.
На заседании комитета депутаты заслушали и обсудили информацию Правительства Брянской области об исполнении областного бюджета за 2023 год, а также об итогах исполнения областного бюджета за 1 квартал 2024 года. С докладом об основных итогах исполнения областного бюджета выступила заместитель Губернатора Брянской области.
Контрольно-счетной палатой Брянской области в соответствии с требованиями законодательства подготовлены и направлены в Брянскую областную Думу и Правительство Брянской области заключения на отчеты об исполнении областного бюджета за 2023 год и за 1 квартал 2024 года с предложениями главным администраторам бюджетных средств.
В рамках утвержденной повестки депутатами рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Брянской области «О транспортном налоге», заслушана информация департамента экономического развития Брянской области об итогах реализации инвестиционных проектов и итогах социально-экономического развития Брянской области, информация УФНС России по Брянской области о поступлениях налогов за 1 квартал текущего года.
В завершение заседания депутаты рассмотрели проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и утвердили планы работы комитета на июль и второе полугодие 2024 года.