bulleten SP RF

19 ноября 2020 года вышел одиннадцатый номер Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации, основной темой которого стали результаты проверок в сфере незавершенного строительства. С 2019 года Счетная палата Российской Федерации держит эту тему на особом контроле: проведен масштабный анализ ситуации, выявлен ряд системных проблем, в Правительство Российской Федерации направлены предложения по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства.

Для того, чтобы получить максимально объективную оценку ситуации в сфере незавершенного строительства, помимо выводов Счетной палаты Российской Федерации и позиции Правительства Российской Федерации, в Бюллетене собрали комментарии представителей Госдумы, Минстроя, Минэкономразвития и региональных контрольно-счетных органов, а также мнения ведущих экспертов в области строительства, в том числе специалистов Центра стратегических разработок, Института экономики города, Российской гильдии управляющих и девелоперов.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке: https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-kolichestvo-problemnykh-obektov-nezavershennogo-stroitelstva-poka-ne-sokrashchaetsya.

VKS 191120

19 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар по теме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В качестве докладчиков семинара выступили сотрудники Департамента аудита социальной защиты и культуры аппарата Счетной палаты Российской Федерации. Кроме того, с докладами по результатам проведенных мероприятий выступили представители контрольно-счетных органов Московской, Самарской, Ленинградской, Иркутской областей, Краснодарского края, Приморского края, Республики Крым.

В ходе мероприятия были рассмотрены цели и мероприятия приоритетного проекта Счетной палаты Российской Федерации «Реализация дополнительных гарантий по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жильем». Была представлена информация в разрезе регионов о наибольшей численности детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, и финансировании для этих целей, а также были рассмотрены основные проблемы при реализации жилищных прав детей-сирот при передаче полномочий на муниципальный уровень, выявленные по результатам проверок Счетной палаты Российской Федерации. Кроме того, были обозначены проблемы, связанные с ограничениями рынка жилья и качеством предоставленного жилого фонда по регионам.

В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.М. Шик и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.

Budjet 191120 1

В соответствии с повесткой публичных слушаний доклад о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов представил директор департамента экономического развития Брянской области М.А. Ерохин.

Врио заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова выступила с анализом проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова выступила с докладом «О заключении Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в котором отметила основные результаты проведенной экспертизы законопроекта.

Законопроект сформирован в соответствии с установленными Бюджетным кодексом принципами бюджетной системы, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Брянской области, на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области.

Документы и материалы, представленные одновременно с законопроектом, и состав показателей областного бюджета соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства.

При формировании параметров областного бюджета соблюдены основные требования в части размера дефицита бюджета, объема государственного долга и расходов на его обслуживание, сумм условно утвержденных расходов, размера резервного фонда.

Контрольно-счетная палата Брянской области отметила, что особенностью проекта областного бюджета на 2021-2023 годы является его формирование в условиях преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции, необходимости реализации мер, направленных на восстановление экономики и достижения национальных целей развития, определенных Указами Президента Российской Федерации о национальных целях развития Российской Федерации.

Вместе с тем основные характеристики областного бюджета на 2021-2023 годы сформированы с учетом обязательств по обеспечению сбалансированности бюджета.

В рамках подготовки заключения на проект областного бюджета Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена экспертиза 21 проекта паспорта государственных программ Брянской области. В составе 15 государственных программ Брянской области предусмотрены расходы на финансовое обеспечение 37 региональных проектов в рамках 11 национальных проектов. На предстоящий трехлетний период на реализацию региональных проектов Брянской области предусмотрено более 20 млрд. рублей.

В настоящее время проводится работа по корректировке показателей федеральных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Варвара Николаевна обратила внимание, что после корректировки показателей и заключения соглашений, исполнителям региональных проектов необходимо привести в соответствие показатели региональных проектов и государственных программ, в составе которых осуществляется их реализация.

Контрольно-счетная палата Брянской области поддержала рассмотрение проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в первом чтении. Заключение Контрольно-счетной палаты будет представлено в Брянскую областную Думу в установленный срок после утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты Брянской области.

По окончании публичных слушаний состоялось внеочередное заседание Брянской областной Думы, на котором приняты в первом чтении проекты законов Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Budjet 191120

VKS 181120

18 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар по теме «Практика применения классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)». В качестве модератора семинара выступил начальник отдела контрольных карт итогов контрольных мероприятий Департамента финансового аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.С. Крупенева. С докладами выступили сотрудники Департамента финансового аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.В. Садомова и Е.В. Колесниченко.

На семинаре рассматривались такие вопросы, как классификация нарушений при нормировании, нарушений в сфере государственного задания и межбюджетных трансфертов, нарушений в сфере закупок, а также особенности заполнения карт итогов контрольного мероприятия.

В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.М. Шик и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.

duma foto

10 ноября в Брянской областной Думе состоялось совместное заседание постоянных комитетов, посвященное обсуждению прогноза социально-экономического развития и бюджета региона на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» представила на рассмотрение депутатов врио заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова.

Представленным законопроектом предлагается утвердить в первом чтении следующие параметры бюджета:

на 2021 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 67,44 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 30,76 млрд рублей, общий объем расходов в сумме 68,49 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей;

на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 62,56 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 63,61 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей;

на 2023 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 63,43 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 64,48 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей.

В соответствии со статьей 8 Закона Брянской области от 28.06.2007 № 93-З «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки» основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассмотрены Контрольно-счетной палатой Брянской области.

По результатам анализа отмечено, что основные характеристики областного бюджета соответствуют положениям действующего законодательства. При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Согласно утвержденному порядку рассмотрения проекта бюджета к совместному заседанию комитетов областной Думы Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлена соответствующая информация.

vks 09112020

9 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар на тему «Как работают рейтинги и индикаторы портала-агрегатора «Госрасходы» и что можно из них узнать». В качестве докладчика выступил аналитик проекта «Госрасходы» Счетной палаты Российской Федерации А.В. Бертяков.

В ходе семинара были рассмотрены такие вопросы, как виды рейтингов и индикаторов на портале-агрегаторе «Госрасходы», их подготовка, формирование и практическое использование.

В мероприятии приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.

vks 05112020

5 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар на тему «Как устроен портал-агрегатор «Госрасходы». В качестве докладчика выступил руководитель разработки проекта «Госрасходы» Счетной палаты Российской Федерации О.В. Пархимович.

В ходе конференции были рассмотрены такие вопросы, как цель, главные модули, планы развития портала-агрегатора «Госрасходы», инструменты для работы с данными, основные проблемы при анализе данных о государственных финансах.

В мероприятии приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.

vks 02112020

2 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар на тему «Как устроены данные о государственных финансах». В качестве докладчика выступил руководитель проектного направления «Открытые данные» Счетной палаты Российской Федерации И.В. Бегтин.

В ходе конференции были рассмотрены такие вопросы, как источники информации о государственных финансах, особенности работы с порталом–агрегатором «Госрасходы».

В мероприятии приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы О.М. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.

vks 28102020

28 октября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся российско-белорусский семинар по обмену опытом на тему «Роль высших органов аудита в повышении эффективности реализации государственных функций по контролю и надзору».

В качестве модератора мероприятия выступил начальник управления координации деятельности контролирующих (надзорных) органов Республики Беларусь Комитета государственного контроля Республики Беларусь Д.В. Бартош. С приветственным словом к участникам мероприятия обратились заместитель председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь А.М. Курлыпо и аудитор Счетной палаты Российской Федерации Т.В. Блинова. В рамках мероприятия с докладами выступили начальник управления координации деятельности контролирующих (надзорных) органов Республики Беларусь Комитета государственного контроля Республики Беларусь Д.В. Бартош, начальник сводно-аналитической инспекции Департамента аудита государственного управления Счетной палаты Российской Федерации Н.В. Яремчук, заместитель начальника управления контроля за работой природоохранного комплекса, лесохозяйственной отрасли и проблем чернобыля Комитета государственного контроля Республики Беларусь С.М. Павликов, первый заместитель председателя Комитета государственного контроля Витебской области Ю.В. Авхукова, председатель Счетной палаты Новгородской области Н.Д. Яковлева, руководитель аппарата Счетной палаты Новгородской области Е.К. Юдина.

В ходе конференции были рассмотрены такие вопросы, как координация контрольно-надзорной деятельности в контрольных органах Республики Беларусь, роль Счетной палаты Российской Федерации в повышении эффективности реализации государственных функций по контролю и надзору, повышение эффективности реализации Государственной программы в сфере содействия занятости в Витебской области, практика взаимодействия контрольно-счетных органов при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля, взаимодействие контрольно-счетных органов с правоохранительными органами.

В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы О.М. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.

duma foto

В соответствии с планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафроновой, проводимые Контрольно-счетной палатой Брянской области мероприятия переведены на заочный режим.

28 октября 2020 года прошло заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области в заочной форме (опросным путем).

На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено двадцать вопросов, в том числе результаты трёх контрольных мероприятий:

«Проверка целевого и эффективного использования средств субсидий, предоставленных в 2019 году бюджетам муниципальных районов (городских округов) на укрепление материально-технической базы учреждений культуры Брянской области в рамках реализации мероприятия «Отдельные мероприятия по развитию культуры, культурного наследия, туризма, обеспечению устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (совместное с контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области)»;

«Проверка целевого и эффективного использования финансовых средств отдельными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Брянской области, за 2019 год и истекший период 2020 года»;

«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту сельского хозяйства Брянской области на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса Брянской области» подпрограммы «Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», за 2019 год и истекший период 2020 года»,

и четырнадцати мониторингов реализации в 2020 году на территории Брянской области региональных проектов в рамках национальных проектов по направлениям стратегического развития, установленным Указом Президента России от 07.05.2018 № 204, за 9 месяцев 2020 года.

По итогам рассмотрения результатов контрольных мероприятий, мониторингов реализации в 2020 году на территории Брянской области региональных проектов за 9 месяцев 2020 года Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:

отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Валентину Владимировичу Субботу, директору департамента культуры Брянской области Елене Степановне Кривцовой, и. о. начальника управления ветеринарии Брянской области Николаю Владимировичу Шлыку, начальнику управления проектной деятельности администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области Юлии Александровне Бутавко, руководителям исполнительных органов государственной власти, реализующих соответствующие региональные проекты на территории Брянской области;

представлений врио по руководству департаментом сельского хозяйства Брянской области Владимиру Владимировичу Торикову, начальнику ГБУ Брянской области «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных» Ольге Геннадьевне Карташовой, начальнику ГБУ Брянской области «Трубчевская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Дмитрию Николаевичу Фунтовому, начальнику ГБУ Брянской области «Новозыбковская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» Андрею Владимировичу Патенко, директору МБУК «Центр культуры и досуга Брянского района» Ольге Анатольевне Захаровой, главе администрации поселка Любохна Дмитрию Олеговичу Смолякову, директору МБУ «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система» Василию Петровичу Черникову, директору МБУК «Городской Дом культуры» г. Новозыбкова Светлане Павловне Ермоленко, директору МБУК «Навлинский районный дом культуры» Любови Николаевне Рыжковой, начальнику МБУК «Межпоселенческое культурно-досуговое объединение Новозыбковского района» Елене Николаевне Симоненко, главе администрации Погарского района Сергею Ивановичу Цыганку, директору МБУК «Районный межпоселенческий Дом культуры» Раисе Григорьевне Шереметьевой, директору РМБУК «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» Галине Павловне Харченко, главе администрации Суражского района Владимиру Петровичу Риваненко, директору МУК «Межпоселенческое культурно-досуговое учреждение» (клуб им. 1 Мая) Анастасии Александровне Рубан;

информационных писем в управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области и в государственную инспекцию труда в Брянской области.

На заседании были также утверждены изменения в стандарт организации деятельности СОД 4 «Порядок организации и проведения совместных или параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Брянской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области», в стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» и в стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК 52 «Общие правила проведения экспертно-аналитического мероприятия».