В соответствии с планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, проводимые Контрольно-счетной палатой Брянской области мероприятия переведены на заочный режим.
30 июня 2021 года прошло заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области в заочной форме (опросным путем).
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Павловой Ольги Александровны – и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено семь вопросов, в том числе результаты четырёх контрольных мероприятий:
«Проверка формирования и перечисления в областной бюджет дивидендов от участия в уставном капитале АО «Брянскавтодор» за 2018-2019 годы»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках государственной программы «Региональная политика Брянской области», за 2020 год»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия по замене оконных блоков муниципальных образовательных организаций Брянской области в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области», за 2020 год»;
«Проверка целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных в 2020-2021 годах бюджету Почепского муниципального района на строительство Дворца спорта в городе Почеп Брянской области, в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области».
По итогам рассмотрения результатов контрольных мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Валентину Владимировичу Субботу;
представления генеральному директору АО «Брянскавтодор» В.В. Ерошенко, врио по руководству департаментом внутренней политики Брянской области А.А. Казорину, директору департамента образования и науки Брянской области Е.В. Егоровой, заведующим трех дошкольных учреждений, директорам десяти школ, главе администрации Почепского муниципального района А.В. Москвичеву;
информационных писем заместителю Губернатора Брянской области Ю.В. Филипенко, главе администрации Дятьковского района Брянской области П.В. Валяеву, главе администрации Жирятинского района Брянской области Л.А. Антюхову, главе администрации Рогнединского района Брянской области А.М. Денисову.
Кроме того, на заседании были сняты с контроля 5 исполненных решений Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям за 2020-2021 годы, в связи с кадровыми перестановками внесены изменения в план работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2021 год.
30 июня 2021 года в формате видеоконференции на Портале КСО состоялся обучающий семинар на темы «Процессное управление (основные понятия)», «Инструменты оптимизации процессов (Lean, начальный уровень)», организованный Департаментом стратегического развития Счетной палаты Российской Федерации.
В рамках мероприятия с докладом выступил заместитель директора Департамента стратегического развития Счетной палата Российской Федерации Ю.Х. Попкова. Докладчик рассказал об назначении и основных понятиях процессного управления, формализации и оптимизации процессов, основных шагах в описании процессов и инструментах оптимизации процессов.
В семинаре приняли участие и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.
29 июня 2021 года в формате видеоконференции на платформе Zoom состоялся российско-бразильский семинар по обмену опытом в сфере аудита лесопользования, организованный Департаментом международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации.
В качестве модератора мероприятия выступил директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Махмутов.
В рамках мероприятия с докладами выступили директор Департамента аудита природопользования и АПК Счетной палаты Российской Федерации С.В. Нероев, начальник инспекции аудита водного, лесного хозяйства и технологической безопасности Департамента аудита природопользования и АПК Счетной палаты Российской Федерации Е.С. Озерова, аудитор Контрольно-счетной палаты Забайкальского края А.В. Шемякина, федеральный аудитор Департамента внешнего контроля АПК и окружающей среды Счетной палаты Федеративной Республики Бразилии Дашиэ́ль Вела́ск да Ко́ста.
Докладчики ознакомили участников семинара с информацией о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях в сфере аудита лесопользования за последние 5 лет, формах проведения аудита, разработанных и применяемых стандартах и методических документах, особенностях применения риск-ориентированного подхода при планировании и проведении аудита лесопользования, подходах к цифровизации процессов аудита в сфере лесного хозяйства, взаимодействии с заинтересованными федеральными и региональными органами аудита при проведении аудита в сфере лесного хозяйства.
В семинаре приняли участие и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик.
28 июня 2021 года в формате видеоконференции на платформе Zoom состоялся международный семинар на тему «Аудит информационных систем: современные тенденции и вызовы», организованный Департаментом международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации.
В качестве модератора мероприятия выступил директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Махмутов.
В рамках мероприятия с докладами выступили представители Счетной палаты Российской Федерации и высших органов аудита Австралии, Бахрейна. Великобритании, Индии и Японии. Докладчики ознакомили с практиками аудита IT-систем, передовыми технологиями в финансовом аудите, системами контроля информационных технологий и защиты от киберугроз.
В семинаре приняли участие и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.
24 июня 2021 года в формате видеоконференции на Портале КСО состоялся обучающий семинар на тему «Вопросы противодействия коррупции в сфере закупок для нужд государственного органа. Особенности работы по противодействию коррупции в целях выявления предпосылок к возникновению конфликта интересов у инспекторского состава Счетной палаты Российской Федерации».
Семинар был организован Департаментом международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации. В качестве модератора мероприятия выступил начальник отдела сотрудничества с контрольно-счетными органами Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации О.С. Морозова.
В рамках мероприятия с докладами выступили советник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента по развитию человеческого капитала аппарата Счетной палаты Российской Федерации Р.С. Бондаренко на тему «Вопросы противодействия коррупции в сфере закупок для нужд государственного органа» и начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента по развитию человеческого капитала аппарата Счетной палаты Российской Федерации Н.П. Кручек на тему «Особенности работы по противодействию коррупции в целях выявления предпосылок к возникновению конфликта интересов у инспекторского состава Счетной палаты Российской Федерации».
В семинаре приняли участие и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник отдела финансового, правового и административного обеспечения И.Ю. Романова.
Провел внеочередное заседание председатель комитета А.П. Бугаев. В заседании приняли участие заместители председателя Брянской областной Думы В.В. Беляй и В.М. Пронин.
Заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова представила на рассмотрение депутатов проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», которым скорректирован объем доходов и расходов областного бюджета.
Доходы и расходы областного бюджета на 2021 год увеличены на 2,7 млрд. рублей, в том числе за счет увеличения прогноза налоговых доходов на 1,1 млрд. рублей в связи с превышением фактически сложившихся темпов роста поступлений над планируемыми, а также увеличения безвозмездных поступлений на 1,6 млрд. рублей в связи с распределением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Доходы и расходы областного бюджета планового периода увеличены за счет увеличения объема налоговых доходов областного бюджета на 1,0 млрд. рублей в 2022 и в 2023 годах.
В результате внесенных изменений основные показатели областного бюджета на 2021 год составили: объем доходов – 75,1 млрд. рублей, объем расходов – 78,8 млрд. рублей, при этом утвержденный дефицит бюджета не изменился – 3,7 млрд. рублей.
Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлено заключение на законопроект.
23 июня председатель Брянской областной Думы В.В. Суббот провел очередное заседание законодательного собрания региона. В его работе приняли участие: Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Валуев, представители федеральных структур, Правительства Брянской области, муниципальных образований региона.
В начале сессии перед депутатами с ежегодным отчетом о результатах деятельности областного Правительства выступил глава региона. В числе главных тем, затронутых Александром Васильевичем Богомазом, - меры поддержки медицины, бизнеса, семей с детьми, вопросы сельского хозяйства и социальной политики, реализация инфраструктурных проектов.
В рамках рассмотрения повестки депутаты в трех чтениях приняли закон «Об исполнении областного бюджета за 2020 год», на который Контрольно-счетной палатой Брянской области в установленном порядке представлено соответствующее заключение. Заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова, выступая перед парламентариями, отметила, что бюджетная политика в прошлом году осуществлялась в условиях сложной экономической ситуации на фоне пандемии коронавируса. Тем не менее, усилия всех органов власти способствовали сохранению устойчивости областной экономики и позволили исполнить бюджет с профицитом.
Также депутаты внесли изменения в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». Доходы и расходы областного бюджета на текущий год увеличиваются на 2 708,1 млн. рублей. Контрольно-счетная палата Брянской области замечаний по представленному законопроекту не имела и предложила рассмотреть его на очередном заседании Брянской областной Думы.
Поддержку законодателей с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области получил законопроект «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2020 год».
Сессия одобрила поправки в ряд действующих законов. Среди них - «Об Общественной палате Брянской области», «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Брянской областной Думе, при освещении их деятельности региональным телеканалом и радиоканалом», «О создании должностей мировых судьей и судебных участков в Брянской области», «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Брянской области», «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области». В основном вносимые изменения приводят законодательные акты в соответствие с изменившимися требованиями федерального законодательства.
Депутаты приняли в трех чтениях Закон Брянской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области». Данный законопроект был также рассмотрен Контрольно-счетной палатой Брянской области, в нем официально закреплено положение, касающееся освобождения жителей запланированных к сносу домов от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества.
Концептуальную поддержку депутатов получила законодательная инициатива, разработанная прокуратурой Брянской области, «О внесении изменения в статью 10 Закона Брянской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области». Он направлен на предотвращение коррупционных правонарушений и определяет единый для всех муниципальных образований механизм оплаты труда должностных лиц.
Брянская областная Дума постановила выйти в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой, связанной с внесением изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Речь идет о совершенствовании норм федерального законодательства в части проведения государственной экспертизы проектной документации объектов культурного наследия регионального и местного значения. Проект федерального закона рассмотрен Контрольно-счетной палатой Брянской области в установленном порядке.
Еще один важный вопрос, одобренный депутатами с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области, - учреждение Почетного звания «Заслуженный эколог Брянской области», которое направлено на признание личных заслуг работников природоохранных органов, научно-исследовательских, образовательных, проектных, технологических и производственных организаций.
В завершение работы парламентарии утвердили план законотворческой деятельности Брянской областной Думы на второе полугодие, обсудили законодательные инициативы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, регионов, рассмотрели и другие вопросы повестки.
17 июня 2021 года в формате видеоконференции на платформе Zoom состоялся российско-китайский семинар по обмену опытом на тему «Экологический аудит в контексте регионального развития», организованный Департаментом цифровой трансформации аппарата Счетной палаты Российской Федерации.
В качестве модератора семинара выступил генеральный директор Департамента международного сотрудничества Национального контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики ЦЗЯН Хайин.
В ходе мероприятия с докладами выступили генеральный директор Департамента природных ресурсов, экологии и окружающей среды Национального контрольно-ревизионного управления Китайской Народной Республики Ли Фен на тему «Аудит по вопросам экологии и охраны окружающей среды в бассейне реки Янцзы», заместитель генерального директора Управления аудита провинции Хунань Дуань Пэйан, аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.Ю. Орлова на тему «Анализ результативности мероприятий, направленных на оздоровление реки Волги и повышение качества воды в регионах Волжского бассейна» и председатель Контрольно-счетной палаты Ярославской области А.П. Федоров на тему «Экологическая политика Ярославской области, опыт контроля данной сферы».
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ю.В. Девяткин, заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова и Н.М. Шик.
Заседание провел Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, в нем приняли участие председатель Брянской областной Думы В.В. Суббот, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, прокурор Брянской области А.П. Войтович, заместители Губернатора Брянской области Ю.В. Филипенко, В.А. Реунов.
Участники заседания рассмотрели вопрос «О мерах по противодействию коррупции в сфере природопользования и охраны окружающей среды».
С докладами выступили директор департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Т.Н. Цыганок, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по Брянской области М.Ф. Левин, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Брянской области О.А. Андросенко.
По итогам заседания департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области, управлению лесами Брянской области поручено в ходе надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды обеспечить применение предусмотренных законодательством Российской Федерации всех мер реагирования по фактам выявляемых нарушений. При выявлении фактов, свидетельствующих о наличии административных правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды, в случаях, установленных законодательством, проводить административные расследования.
Также запланирован к проведению анализ выполнения мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных организациях, по итогам которого будут приняты меры по совершенствованию антикоррупционной работы.
Правоохранительные органы в Брянской области продолжат работу по выявлению и пресечению коррупционных преступлений в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Кроме того, будет проведен анализ эффективности принимаемых мер по выявлению, пресечению и предупреждению случаев незаконной добычи полезных ископаемых, а также приняты меры по совершенствованию работы в части недопущения и своевременного пресечения нарушений законодательства в сфере природопользования.
16 июня 2021 года в формате видеоконференции на Портале КСО состоялась третья часть обучающего семинара по работе с сервисами модернизированного Портала Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации (далее – Портал КСО).
Семинар был организован Департаментом международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации и ФКУ «Центр экспертно-аналитических и информационных технологий Счетной палаты Российской Федерации».
В ходе мероприятия были представлены возможности и особенности работы в разделах Портала КСО: «Библиотека», «Календарь» и «Справочник пользователей».
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Ю.В. Девяткин,заместитель председателя О.А. Павлова, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик и начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов.