25 ноября 2021 года состоялось очередное заседание Брянской областной Думы. Участие в нем приняли: Губернатор Брянской области, сенаторы от Брянской области, члены правительства региона, руководители силовых структур и исполнительных органов власти, Пенсионного фонда, главы муниципальных образований.
Депутатами было рассмотрено более двадцати вопросов, включенных в повестку заседания. Парламентарии приняли законы о внесении изменений в нормативные правовые акты в том числе, «О внесении изменения в Закон Брянской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», «О внесении изменений в Закон Брянской области «О дополнительных мерах по защите прав участников долевого строительства на территории Брянской области», «О внесении изменений в Закон Брянской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области» и ряд других учитывая заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области.
В завершение работы депутаты приняли решение о присвоении почетных званий «Заслуженный изобретатель Брянской области», «Заслуженный работник сельского хозяйства», «Заслуженный врач Брянской области», а также рассмотрели проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Российской Федерации. В рамках дополнительной повестки состоялось обсуждение проекта закона «О внесении изменений в статью 1 Закона Брянской области «Об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
24 ноября 2021 года прошло заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области. На заседании Коллегии, проходившем под председательством Павловой О.А. – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено девять вопросов, в том числе результаты экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2021 года»,
и контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования средств, предусмотренных на обеспечение деятельности государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Суражский промышленно-аграрный техникум», за 2020 год и истекший период 2021 года»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предоставленных в виде субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению «Клетнянская школа – интернат», за 2020 год и истекший период 2021 года».
По итогам рассмотрения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
утвержденных заключений на проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской области;
утвержденного заключения на проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Богомазу А.В., председателю Брянской областной Думы Субботу В.В., директору департамента образования и науки Брянской области Егоровой Е.В.;
представлений директору ГАПОУ «Суражский промышленно-аграрный техникум», директору ГБОУ «Клетнянская школа-интернат».
В связи с внесением в октябре 2021 года изменений в Закон Брянской области от 08.08.2011 № 86-З «О Контрольно-счетной палате Брянской области» Коллегией были утверждены изменения в Регламент Контрольно-счетной палаты Брянской области и стандарт внешнего государственного финансового контроля СВГФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия». На заседании Коллегии были сняты с контроля 4 исполненных решения Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям за 2021 год.
19 ноября 2021 года аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области Мамаева О.П. и Пикатова Т.И. приняли участие в заседании рабочей группы по доработке проектов законов Брянской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Брянской области «О категориях граждан, нуждающихся в специальной социальной защите по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Брянской области» и «О внесении изменений в Закон Брянской области «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории Брянской области»
В заседании рабочей группы приняли участие представители прокуратуры Брянской области, правового управления Брянской областной Думы, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области. На заседании рассмотрены вопросы, связанные с порядком предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения жилищного фонда гражданам, имеющим право на получение жилых помещений.
18 ноября 2021 года состоялось внеочередное заседание Брянской областной Думы. Участие в нем приняли члены Правительства региона, руководители силовых структур и исполнительных органов власти, Пенсионного фонда, а также главы муниципальных образований и другие официальные лица Брянской области.
Основным вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта закона «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов».
Проект бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов внесен Правительством Брянской области на рассмотрение в Брянскую областную Думу и представлен на заключение в Контрольно-счетную палату Брянской области в установленный срок.
Рассмотрев представленный законопроект, Контрольно-счетная палата Брянской области отметила, что основные характеристики областного бюджета соответствуют положениям действующего законодательства. При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части размера дефицита бюджета, объема государственного долга, объема условно утвержденных расходов.
По итогам состоявшихся обсуждений проект закона был принят депутатами в первом чтении.
11 ноября 2021 года председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области О.А. Павлова и аудитор Н.М. Шик приняли участие в заседании постоянного комитета Брянской областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике.
На заседании комитета рассмотрены вопросы «О прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», «О проекте закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», «О проекте закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», а также проекты государственных программ по направлениям деятельности комитета «Управление государственными финансами Брянской области» и «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» на очередной финансовый год и плановый период.
Проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» представила на рассмотрение депутатов заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова. Законопроектом предусмотрены следующие основные параметры областного бюджета:
на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 73,3 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 38,2 млрд рублей, общий объем расходов в сумме 74,7 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,4 млрд. рублей;
на 2023 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 70,4 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 70,4 млрд. рублей;
на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 72,9 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 72,9 млрд. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области планируется в сумме 9,2 млрд. рублей на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года и на 1 января 2025 года ежегодно.
В соответствии со статьей 8 Закона Брянской области от 28.06.2007 № 93-З «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки» основные характеристики областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов рассмотрены Контрольно-счетной палатой Брянской области, в Брянскую областную Думу направлены предложения в рамках подготовки к рассмотрению законопроекта в первом чтении.
По результатам анализа отмечено, что основные характеристики областного бюджета соответствуют положениям действующего законодательства. При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Заключение Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» для подготовки к рассмотрению во втором и третьем чтениях будет направлено в Брянскую областную Думу после рассмотрения на заседании Коллегии Контрольно-счетной платы Брянской области.
Совместное заседание двух комитетов Брянской областной Думы прошло в режиме видеоконференцсвязи. В работе комитетов приняли участие заместители председателя Брянской областной Думы В.В. Беляй и В.М. Пронин, заместители Губернатора Брянской области, руководители областных департаментов и управлений.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены три вопроса, в том числе о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и два проекта законов Брянской области: «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (в разрезе государственных программ по направлениям деятельности комитетов) и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в отношении которых Контрольно-счетной палатой Брянской области в настоящем периоде проводятся экспертно-аналитические мероприятия и формируются соответствующие заключения.
Информацию о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов представил директор департамента экономического развития Брянской области М.А. Ерохин, по итогам рассмотрения и обсуждения принято решение принять прогноз к сведению.
Информацию о проекте областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов представила заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова, о государственных программах, финансируемых из областного бюджета, информацию представили директора департаментов здравоохранения; семьи, социальной и демографической политики; образования и науки; культуры; внутренней политики; и начальники управлений по охране и сохранению историко-культурного наследия и государственной службы пор труду и занятости. По итогам обсуждения вопроса депутатами принято решение рекомендовать принять проект закона в 1 чтении.
Информацию о проекте бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов представил директор ТФОМС Брянской области В.М. Туруло. По итогам обсуждения принято решение поддержать проект закона и рекомендовать Брянской областной Думе принять его в 1 чтении.
Очередное заседание комитета Брянской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству, транспорту, топливно-энергетическому комплексу и тарифно-ценовой политике проведено в режиме видеосвязи.
На заседании комитета рассмотрены шестнадцать вопросов, в том числе о проекте закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (1 чтение), а также о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
В рамках утвержденной повестки дня депутатами заслушана информация об исполнении за 9 месяцев 2021 года региональных проектов «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Чистая вода» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», региональных проектов «Региональная и местная дорожная сеть» и «Безопасность дорожного движения» в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», мероприятий государственных программ «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» и «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области».
2 ноября 2021 года под руководством Валентина Владимировича Суббота состоялось внеочередное заседание Совета Брянской областной Думы. Депутаты детализировали процедуру рассмотрения проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, внесенный региональным правительством на рассмотрение в областную Думу 29 октября 2021 года.
Парламентарии решили, что с 8 по 11 ноября 2021 года документ будет рассмотрен на заседаниях постоянных комитетов Думы, затем состоится общественное обсуждение проекта бюджета в сети «Интернет», в течение которого граждане получат возможность выразить свое отношение к предложенному документу (https://duma32.ru/2022/). На 18 ноября 2021 года запланировано внеочередное заседание Думы по принятию проекта закона в первом чтении, окончательный вариант проекта бюджета-2022 во втором и третьем чтениях планируется рассмотреть на внеочередном заседании Думы, назначенном на 9 декабря 2021 года.
Работа состоявшейся 28 октября очередной сессии Брянской областной Думы началась с вручения медали Совета Федерации «За проявленное мужество» четырнадцатилетнему Евгению Валучеву из Жирятинского района, который рискуя своей жизнью, спас тонущего человека.
В торжественной обстановке Валентин Владимирович Суббот вручил удостоверения и нагрудные знаки работникам машиностроения и транспортной сферы, которым были присвоены почетные звания.
Депутатами было рассмотрено около тридцати вопросов, включенных в повестку заседания, в том числе, одобрены изменения в ряд нормативных актов с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Поддержали депутаты законодательную инициативу председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольги Александровны Павловой, направленную на приведение закона Брянской области от 08.08.2011 № 86-З «О Контрольно-счетной палате Брянской области» в соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В завершение работы законодатели внесли изменения в состав Молодежного парламента Брянской области VI созыва, обсудили законодательные инициативы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, регионов, рассмотрели и другие вопросы повестки.
Заседание Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области состоялось в формате видеоконференции под председательством заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушковой с участием председателя постоянного комитета по бюджету, налогам и экономической политике Брянской областной Думы А.П. Бугаева.
Участники Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области рассмотрели проект расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, других межбюджетных трансфертов в рамках подготовки проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть внесен Правительством Брянской области на рассмотрение Брянской областной Думы не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно законопроект представляется в Контрольно-счетную палату Брянской области на заключение.