На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено семь вопросов, в том числе результаты одного контрольного мероприятия:
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБУК «Брянский государственный краеведческий музей»,
и трех экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 2018 год»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал 2019 года»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области за 2018 год».
Аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Петровна Мамаева и главный инспектор отдела финансового, правового и административного обеспечения Контрольно-счетной палаты Брянской области Сергей Владимирович Зуев представили на утверждение изменения в стандарты внешнего государственного контроля Контрольно-счетной палаты Брянской области СВГФК 105 «Последующий контроль исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области» и СВГФК 53 «Проведение и оформление результатов финансового аудита».
В работе Коллегии приняли участие: заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, заместитель директора департамента финансов Брянской области Татьяна Алексеевна Якушкина, начальник отдела организации исполнения бюджета Сергей Петрович Прудников, заместитель директора департамента экономического развития Брянской области Юлия Викторовна Митяева, первый заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Маргарита Анатольевна Зайцева, директор департамента культуры Брянской области Елена Степановна Кривцова, директор ГБУК Брянский государственный краеведческий музей» Ирина Константиновна Кулешова.
С докладами по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталия Михайловна Шик и Ольга Петровна Мамаева.
По итогам рассмотрения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
заключений Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Виктору Михайловичу Туруло;
представления директору ГБУК «Брянский государственный краеведческий музей» Ирине Константиновне Кулешовой;
информационных писем директору департамента культуры Брянской области Елене Степановне Кривцовой и в государственную инспекцию труда в Брянской области.
Основная часть мероприятий прошла в городском парке им. М. Горького. На его территории расположился «Город мастеров» – место, где мастера и мастерицы из разных уголков Брянщины, соседних регионов России и Беларуси предлагали работы, работал «Художественный вернисаж», интерактивные площадки сельских поселений Трубчевского района, а также школ и учреждений среднего профессионального образования, на отдельной спортплощадке прошли соревнования силачей, на летней эстраде – фестиваль театральных коллективов, выступления творческих коллективов России и Белоруси, поэтическая перекличка и многое другое.
Открытие праздника состоялось на летней эстраде парка. Гостями праздника стали председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, заместитель Губернатора Брянской области Ю.В. Мокренко, начальник УМВД России по Брянской области В.А. Толкунов, представители районной власти, духовенства, творческие коллективы, жители города.
На членов официальной делегации была возложена почетная миссия – вручить лауреатам 2019 года заслуженные награды – премии Бояна, Александра Галича, Николая Мельникова, Александра Ковалевского.
По завершении торжественной части состоялось возложение цветов к памятнику певцу и сказителю земли русской Бояну. Затем официальная делегация посетила Сретенский храм, усыпальницу князей Трубецких, побывала на интерактивных площадках сельских поселений района и площадке клуба «Трубчевское задорожье».
Для гостей праздника организаторы подготовили множество самых разных мероприятий. Они продолжились до позднего вечера, когда на площади 1000-летия Трубчевска развернулись массовые гуляния. В вечерней концертной программе участвовали творческие танцевальные и песенные коллективы и солисты.
24 мая 2019 года на Славянской площади города Брянска состоялись праздничный молебен и хоровой концерт. Почетными гостями праздника стали председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Суббот, В.М. Миронова, заместитель Губернатора Брянской области А.М. Коробко, депутаты Брянской областной Думы, начальник управления культуры Могилевского областного исполнительного комитета О.В. Стельмашок.
Молебен перед памятником Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия возглавил Митрополит Брянский и Севский Александр в сослужении духовенства Брянской епархии.
Затем в исполнении Брянского городского оркестра народных инструментов, коллективов из Могилева и сводного хора на Славянской площади прозвучали всеми любимые композиции разных лет.
23 - 24 мая 2019 года в г. Орле на базе Контрольно-счетной палаты Орловской области прошел межрегиональный семинар-совещание руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, на тему «Достижение национальных целей и стратегических задач прорывного развития России. Государственный аудит как условие качественного управления общественными финансами».
В работе семинара приняли участие директор Департамента по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области стратегического аудита Счетной палаты Российской Федерации А.В. Косьяненко, заместитель руководителя аппарата Счетной Палаты Российской Федерации Е.В. Лисютин, председатель отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председатель Счетной палаты Владимирской области И.В. Тулякова, председатель комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации по вопросам методологии, председатель Контрольно-счетной палаты Москвы В.А. Двуреченских, врио Губернатора и Председателя Правительства Орловской области В.А. Тарасов, Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Л.С. Музалевский, председатели и представители контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, представители контрольно-счетных органов муниципальных образований Орловской области; члены Правительства Орловской области, руководители и специалисты региональных органов государственной власти; представители общественных и научных организаций, а также эксперты и специалисты в указанной сфере.
В рамках совещания были освещены вопросы по следующим направлениям:
- проблемы реализации национальных проектов и достижения национальных целей, в том числе особенности данной работы и возникающие проблемы на уровне регионов;
- проблемы осуществления государственного аудита достижения национальных целей;
- роль региональных и муниципальных контрольно-счетных органов при осуществлении государственного аудита достижения национальных целей;
- необходимость совершенствования методологии государственного аудита в связи с внедрением проектного управления и необходимостью оценки рисков достижения долгосрочных целей.
Провел заседание Совета Брянской областной Думы шестого созыва председатель законодательного собрания региона В.И. Попков. В его работе принял участие глава Брянской городской администрации А.Н. Макаров.
Члены Совета сформировали и утвердили повестку шестьдесят седьмого заседания Брянской областной Думы, которое состоится 30 мая текущего года.
Предполагается согласовать кандидатуры на должности мировых судей судебных участков Погарского, Брянского районов, города Брянска.
В первом чтении будет рассмотрена законодательная инициатива, разработанная прокуратурой области, «О дополнительных мерах по профилактике коррупционных правонарушений», а также проект закона «О взаимодействии органов государственной власти Брянской области со студенческими отрядами» и ряд других законов.
Предполагается принять два законопроекта, вносящих изменения в систему территориальной организации местного самоуправления. Объединяются и укрупняются сельские муниципальные образования Почепского и Погарского районов.
На заседании Совета также были рассмотрены обращения о награждении жителей области Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы, другие вопросы.
17 мая 2019 года в формате видеоконференции состоялся российско-азербайджанский семинар по теме «Оценка обоснованности основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, а также состояния нормативно-методической базы по их прогнозированию при формировании заключения на проект федерального бюджета».
В качестве модератора семинара выступил директор Департамента стратегического аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации А.В. Косьяненко. С докладами выступили директор Департамента стратегического аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации А.В. Косьяненко и заведующий сектором анализа сводного бюджета Сводно-аналитического отдела Счетной палаты Азербайджанской Республики З. Велиев.
На семинаре рассматривались вопросы по опыту Счетной палаты Российской Федерации по оценке обоснованности параметров прогноза социально-экономического развития, макроэкономические основы бюджетного прогнозирования, а также их влияние на бюджетные процессы, основные подходы при подготовке методического руководства по аудиту обоснованности макроэкономических прогнозов.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя В.И. Семерин, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова и Н.М. Шик.
На заседании комитета рассмотрены законодательные инициативы комитета по бюджету, налогам и экономической политике о внесении изменений в законы Брянской области «О налоге на имущество организаций», «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки».
С информацией о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ соответствия правовых актов о нормировании в сфере закупок требованиям действующего законодательства» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.В. Подобедова. В своем докладе аудитор проинформировала участников заседания об основных выводах, сделанных по результатам проведенного анализа нормативных правовых актов в сфере нормирования, а также о подготовленных Контрольно-счетной палатой Брянской области предложениях по внесению изменений в региональные нормативные правовые акты, связанные с нормированием в сфере закупок.
Руководитель УФНС России по Брянской области А.А. Маркелов проинформировал депутатов о поступлениях в областной бюджет налога на имущество организаций и налоговых платежей в разрезе отраслей по итогам 1 квартала 2019 года.
Кроме того, депутатами заслушана информация департамента экономического развития Брянской области об итогах реализации инвестиционных проектов предприятиями, воспользовавшимися правом на получение государственной поддержки в форме налоговых льгот за 2018 год, а также рассмотрен ряд других вопросов и утвержден план работы комитета на июнь 2019 года.
На заседании комитета депутатами рассмотрены проекты законов Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об основных направлениях государственной молодежной политики Брянской области», «О взаимодействии органов государственной власти Брянской области со студенческими отрядами».
О состоянии и перспективах развития физической культуры и спорта в Погарском районе Брянской области участников выездного комитета проинформировал глава администрации Погарского района С.И. Цыганок.
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУ «Спортивный клуб «Брянск» за 2017-2018 годы» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.М. Шик. В своем докладе аудитор проинформировала участников заседания о выявленных по результатам проведения контрольного мероприятия замечаниях, а также о принятых объектом проверки мерах по их устранению.
Кроме того, депутатами заслушана информация исполнительных органов государственной власти о реализации на территории Брянской области регионального проекта «Спорт-норма жизни», об организации летней оздоровительной кампании в Брянской области в 2019 году, о продвижении потенциала Брянской области в сфере внутреннего туризма и популяризации достопримечательностей региона, о подготовке и организации проведения Международного лагеря славянской молодежи, а также рассмотрен ряд других вопросов.
На заседании комитета рассмотрены четырнадцать вопросов, в том числе проект Закона Брянской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Брянской области в сфере организаций дорожного движения на территории Брянской области», в отношении которого Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлено соответствующее заключение.
В рамках утвержденной повестки дня депутатами заслушана информация о ходе реализации Закона Брянской области «О дорожном фонде Брянской области», об итогах отопительного сезона 2018-2019 годов и планах подготовки объектов ЖКХ Брянской области к отопительному периоду 2019-2020 годов, а также информация о ходе реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
Кроме того, депутатами рассмотрена информация Контрольно-счетной палаты Брянской области о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации мероприятий государственной программы «Формирование современной городской среды Брянской области» (2018-2022 годы) за 2018 год».
Публичные обсуждения были посвящены практике применения антимонопольного законодательства о рекламе и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области С.А. Ведерников доложил о типовых нарушениях в сфере законодательства Российской Федерации о контрактной системе, о нарушениях органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства, а также о типовых видах нарушений законодательства о рекламе, выявленных во втором квартале текущего года.
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Е.М. Болховитина рассказала о том, какие изменения и дополнения внесены в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с принятием Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Также сотрудники антимонопольного органа ответили на вопросы, поступившие до начала публичных обсуждений.