На заседании комитета депутаты заслушали информацию департамента финансов Брянской области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2018 года, обсудили кандидатуры представителей Брянской областной Думы в состав Совета по цифровой экономике Брянской области, утвердили планы работы комитета на первое полугодие 2019 года и на январь 2019 года, рассмотрели проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и ряд других вопросов.
На заседании комитета руководители профильных департаментов и управлений Правительства Брянской области доложили о планах по реализации в будущем году на территории региона национального проекта «Экология». По информации департамента экономического развития Брянской области в целях реализации в регионе национального проекта «Экология» исполнительными органами государственной власти Брянской области совместно с региональным проектным офисом в настоящее время формируются региональные проекты «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая вода» и «Сохранение лесов».
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы) на реализацию полномочий по организации и проведению ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биометрических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области, а также полномочий по ликвидации неиспользуемых (бесхозяйных) скотомогильников, расположенных на территории Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.В Подобедова. В своем докладе аудитор обратила внимание не только на выявленные недостатки, но и на оперативность принимаемых управлением ветеринарии Брянской области мер по их устранению.
Также депутатами рассмотрены предложения комитета в план законотворческой деятельности Брянской областной Думы на первое полугодие 2019 года.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены двенадцать вопросов.
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГУП «Брянсккоммунэнерго» на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Т.И. Пикатовой. В своем выступлении аудитор обратила внимание на положительную динамику развития предприятия, а также высокую финансовую дисциплину, сформировавшуюся на предприятии.
Также депутатами рассмотрена информация директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области о ходе реализации Закона Брянской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области».
Депутаты выступили с законодательной инициативой по внесению изменений в Закон Брянской области «О градостроительной деятельности в Брянской области».
Кроме того, депутатами рассмотрен ряд законопроектов и законодательных инициатив, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других регионов, а также утверждены предложения в план законотворческой деятельности Брянской областной Думы на первое полугодие 2019 года и план работы комитета на первое полугодие и январь 2019 года.
На заседании комитета депутатами рассмотрены и рекомендованы Брянской областной Думе принять во втором и третьем чтениях проекты законов «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Брянской области» и «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд».
С докладом о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных департаменту сельского хозяйства Брянской области в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017-2020 годы) на реализацию мероприятия «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве», за 2017 год» выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.В Подобедова. В своем докладе аудитор обратила внимание не только на выявленные недостатки, но и на оперативность принимаемых департаментом сельского хозяйства Брянской области мер по их устранению.
Также депутатами рассмотрены законодательные инициативы, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
На заседании комитета депутатами рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области», заслушаны информации исполнительных органов государственной власти об организации спортивной внеурочной деятельности в общеобразовательных школах Брянской области, о работе спортивных федераций за 2018 год, о реализации в Брянской области мероприятий, связанных с проведением Года добровольца, о проектах, реализованных в сфере туризма Брянской области в 2018 году, а также утверждены планы работ комитета на первое полугодие и январь 2019 года.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены пятнадцать вопросов, в том числе четыре проекта закона Брянской области. В отношении законопроектов были приняты следующие решения комитета:
по проекту закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» рекомендовать Брянской областной Думе принять закон во втором и третьем чтениях;
по проекту закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» рекомендовать Брянской областной Думе принять закон в трех чтениях;
по проекту закона Брянской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Брянской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков в Брянской области» рекомендовать Брянской областной Думе принять закон в первом чтении;
по проекту закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» рекомендовать Брянской областной Думе принять закон в первом чтении.
В отношении всех вышеперечисленных законопроектов Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена экспертиза и оформлены соответствующие заключения.
Также на заседании комитета рассмотрены вопросы о системе предоставления дистанционных сервисов учреждениями здравоохранения и учреждениями социального обслуживания населения Брянской области. Заслушана и обсуждена информация, представленная департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, по вопросу бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков в городе Брянске и Брянском районе.
Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены двенадцать вопросов. Особое внимание и активное обсуждение депутатов вызвали вопросы:
о мероприятиях, проводимых Брянской областью в 2018 году в рамках Десятилетия детства;
о реализации майских указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда работников образования и культуры Брянской области;
о реализации в Брянской области проекта «Культура малой Родины» (в части поддержки сельских клубов и домов культуры).
Также депутатами были рассмотрены и единогласно поддержаны представления о присвоении почетных званий «Заслуженный работник культуры Брянской области», «Заслуженный работник образования Брянской области», «Заслуженный ученый Брянской области».
В связи с проверкой бюджетных средств, выделенных на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области, Контрольно-счетная палата Брянской области предлагает субъектам малого и среднего предпринимательства принять участие в опросе.
Опросный лист размещен в разделе «Примите участие в опросе» и доступен по ссылке.
Участие в опросе анонимно, регистрация не требуется.
На заседании комитета заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова доложила депутатам об уточненных параметрах областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом поправок к проекту бюджета, высказанных на заседаниях постоянных комитетов Брянской областной Думы, публичных слушаниях, заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области, а также с учетом дополнительно выделенных из федерального бюджета средств.
В результате учтенных поправок предлагается утвердить основные параметры областного бюджета на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 54,4 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 28,0 млрд рублей;
общий объем расходов в сумме 54,0 млрд. рублей;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 350,4 млн. рублей;
На плановый период законопроектом предлагается утвердить следующие параметры бюджета:
общий объем доходов и расходов на 2020 год – в сумме 49,8 млрд. рублей;
общий объем доходов и расходов на 2021 год – в сумме 50,7 млрд. рублей.
Верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2020 года, на 1 января 2021 года и на 1 января 2022 года планируется в сумме 9,9 млрд. рублей.
Рассмотрев законопроект во 2-3 чтении, депутаты приняли решение рекомендовать Брянской областной Думе принять проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено тринадцать вопросов, в том числе результаты пяти контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГУП «Брянсккоммунэнерго» на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» на производство работ на объекте «Реконструкция водоснабжения н.п. Городище 1 Брасовского района (1-я очередь строительства)»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014-2020 годы) на реализацию мероприятия по адресной поддержке спортивных сборных команд Брянской области, за 2017 год и истекший период 2018 года»;
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» за 2017 год и истекший период 2018 года»;
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Новозыбковский городской водоканал» за 2016-2017 годы и истекший период 2018 года» (совместное с Контрольно-счетной комиссией г. Новозыбкова),
и шести экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2018 года»;
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
«Мониторинг реализации государственной программы «Формирование современной городской среды Брянской области» (2018 - 2022 годы) за 9 месяцев 2018 года»;
«Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Погарского района (район и 6 поселений) за 2017 год»;
«Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований Клинцовского района (район и 5 поселений) за 2017 год».
В работе Коллегии приняли участие: старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Светлана Николаевна Михеева, заместитель директора департамента финансов Брянской области Лариса Егоровна Смоловская, начальник отдела бюджетирования департамента финансов Брянской области Михаил Геннадиевич Кулешов, заместитель директора департамента экономического развития Брянской области Константин Борисович Павловский, первый заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Маргарита Анатольевна Зайцева, заместитель директора ГУП «Брянсккоммунэнерго» по закупкам и логистике Елена Сергеевна Сокольцова, заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Сергей Александрович Косарев, главный бухгалтер ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Галина Александровна Баранова, главный специалист по надзору за строительством отдела капитального строительства ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Константин Юрьевич Дегтёв, заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Игорь Валерьевич Сухачев, заместитель начальника управления физической культуры и спорта Брянской области Ольга Петровна Лужецкая, начальник отдела физической культуры, спорта и методической работы управления физической культуры и спорта Брянской области Елена Алексеевна Добрынина, главный врач ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» Лариса Семеновна Надточий, главный бухгалтер ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» Ирина Николаевна Олехнович, заместитель главного врача ГАУЗ «Белобережский детский санаторий» Наталья Юрьевна Руденок, директор МУП «Новозыбковский городской водоканал» Олег Николаевич Молчанов, главный бухгалтер МУП «Новозыбковский городской водоканал» Татьяна Васильевна Поддубина.
Проект заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», который представила председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова, был утвержден членами Коллегии единогласно.
Также без замечаний был утвержден проект заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», представленный аудитором Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольгой Петровной Мамаевой.
С докладами по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Ольга Петровна Мамаева, Татьяна Ивановна Пикатова, Наталья Владимировна Подобедова и Наталия Михайловна Шик.
По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
утвержденных заключений на проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской области;
утвержденного заключения на проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, руководителям государственных органов и главам администраций муниципальных образований;
представлений руководителям государственных органов, директорам предприятий и учреждений;
материалов проверок в прокуратуру Брянской области, в государственную инспекцию труда в Брянской области, в контрольно-ревизионное управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.