- Информация о материале
На заседании были рассмотрены: проект закона Брянской области «О внесении изменений в закон Брянской области «О промышленной политике в Брянской области» и проект закона Брянской области «О внесении изменений в закон Брянской области «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Брянской области», которые рекомендованы к рассмотрению на сессии Брянской областной Думы с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
- Информация о материале
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова и сотрудники Контрольно-счетной палаты Брянской области приняли участие в праздничном митинге, посвященном празднованию Дня весны и труда, который состоялся 1 мая 2017 года на бульваре имени Ю.А. Гагарина в областном центре.
В праздничном мероприятии приняли участие: Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области Л.М. Соломатин, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Миронова и В.В. Суббот, заместитель председателя областной Думы, член Генерального Совета партии «Единая Россия», секретарь Брянского регионального отделения политической партии «Единая Россия» Ю.П. Гапеенко, заместители Губернатора Брянской области, депутаты Брянской областной Думы, руководители органов власти, представители общественных организаций и объединений.
На митинг, посвященный празднованию Дня весны и труда, пришли более 1500 человек. Перед собравшимися выступили лучшие творческие коллективы Брянской области: ансамбль «Созвучие» городского Дома культуры Советского района города Брянска, студия эстрадного вокала «Живой звук» и танцевальный коллектив Брянского филиала РАНХиГС. В завершение торжественного митинга в небо взлетели разноцветные шары.
Затем на площади Ленина был дан старт легкоатлетической эстафете «Дорогами Победы» на призы Федерации профсоюзов области и газеты «Брянский рабочий».
- Информация о материале
29 апреля 2017 года председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова и сотрудники Контрольно-счетной палаты Брянской области приняли участие во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия», который проводился в целях поддержания инициативы Общероссийского экологического общественного движения «Зеленая Россия», привлечения общественного внимания к вопросам охраны окружающей среды, повышения экологической культуры населения и развития бережного отношения к природе у подрастающего поколения.
Совместными усилиями склон оврага рядом с Брянским областным Дворцом детского и юношеского творчества имени Ю.А. Гагарина был очищен от мусора, прошлогодней листвы и сухих веток деревьев.
- Информация о материале
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено одиннадцать вопросов, в том числе результаты трех контрольных мероприятий:
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы)»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств администрацией Карачевского района Брянской области, выделенных на капитальный ремонт водопроводной сети н.п. Березовка, п. Дунаевский, с. Бережок Карачевского района»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», за 2015-2016 годы».
В работе Коллегии приняли участие: прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Наталия Николаевна Склянная, заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Игорь Валерьевич Сухачев, заместитель директора департамента строительства и архитектуры Брянской области Анна Ивановна Мокрецова, и.о. главы администрации Карачевского района Брянской области Светлана Владимировна Шутова, директор ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Анатолий Михайлович Комков, заместитель директора департамента сельского хозяйства Брянской области Сергей Георгиевич Шаповалов.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области Владимир Иванович Семерин представил проекты новых редакций стандартов Контрольно-счетной палаты: СОД 1 «Порядок организации методологического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области», СОД 2 «Порядок планирования работы Контрольно-счетной палаты Брянской области» и СВГФК 105 «Последующий контроль исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области».
При рассмотрении седьмого вопроса повестки дня председателем Контрольно-счетной палаты Брянской области Варварой Николаевной Сафроновой было предложено внести изменения в план работы Контрольно-счетной палаты на 2017 год, в план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 2017 год и в план работы Коллегии Контрольно-счетной палаты на 2 квартал 2017 года.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Татьяна Ивановна Пикатова и Наталья Владимировна Подобедова.
По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову, руководителям соответствующих департаментов;
представлений директорам государственных учреждений и главам администраций муниципальных образований;
материалов проверок в прокуратуру Брянской области.
- Информация о материале
На заседании комитета с докладом о результатах аудита в сфере закупок по итогам контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Брянской области в 2016 году, выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Н.В. Подобедова. В своем докладе аудитор проинформировала участников заседания о сохранении ряда системных нарушений и недостатков в сфере закупок, которые существенно влияют на качественные показатели осуществления поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а именно:
нарушения законодательства при формировании контрактной службы и конкурсной комиссии;
нарушения в процессе планирования закупок;
нарушения и недостатки при проведении процедуры закупки;
нарушения, связанные с неправильным выбором способа определения поставщика (подрядчика);
завышение начальной (максимальной) цены контрактов, что в конечном итоге приводит к удорожанию стоимости работ и потерям бюджета;
нарушения, допущенные на стадии заключения контракта;
нарушения, допущенные на стадии исполнения контракта;
расходование бюджетных средств без учета принципа эффективности, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
нарушения в части применения обеспечительных мер при исполнении контракта;
неприменение мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
нарушения при составлении по итогам года отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
нарушения в части размещения обязательной информации о закупках на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В заключение выступления аудитор отметила, что материалы проверок направлялись Контрольно-счетной палатой Брянской области в прокуратуру Брянской области и Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области. По результатам рассмотрения направленных Контрольно-счетной палатой Брянской области материалов, за нарушения в сфере закупок, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области возбуждено и рассмотрено 19 административных дел, вынесено 18 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 196,0 тыс. рублей.
- Информация о материале
Выездное заседание комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту проведено 12 апреля 2017 года в администрации Комаричского района. Согласно утвержденной повестки заседания были рассмотрены два вопроса об итогах проведенных контрольных мероприятий: «Проверка Финансово-хозяйственной деятельности ГБУ Брянской области «Центр спортивной подготовки сборных команд» за 2015-2016 годы» и «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБУ дополнительного образования «Брянская областная специализированная детско-юношеская школа адаптивной физической культуры» за 2016 год». С докладами о результатах проверок выступила Мамаева О.П., также депутаты заслушали пояснения руководителей проверенных учреждений о принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков.
- Информация о материале
На заседании был рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области», который рекомендован к рассмотрению на сессии Брянской областной Думы с учетом замечаний Контрольно-счетной палаты Брянской области.
- Информация о материале
11 апреля 2017 года на расширенном совещании департамента финансов Брянской области с участием глав администраций муниципальных образований и руководителей финансовых органов области «Об итогах исполнения бюджетов области за 2016 год и задачах финансовых органов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» выступила председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова.
Внешний финансовый контроль муниципальных финансов: типовые нарушения законодательства и меры по их предупреждению.
Внешний финансовый контроль муниципальных финансов реализуется Контрольно-счетной палатой Брянской области в ходе экспертно-аналитической деятельности путем проведения внешних проверок отчетности высокодотационных муниципальных образований, при проверках использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, а также в ходе совместных контрольных мероприятий с муниципальными контрольно-счетными органами.
В 2016 году Контрольно-счетной палатой Брянской области в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации проведено 19 внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований за 2015 год, в рамках которых охвачен 101 объект (14 муниципальных районов и 87 поселений).
Результаты проведенных Контрольно-счетной палатой экспертно-аналитических мероприятий свидетельствуют, что в целом органами местного самоуправления при формировании и исполнении местных бюджетов бюджетное законодательство соблюдалось. Однако по итогам внешних проверок установлен ряд нарушений и недостатков, характерных для значительного числа муниципальных образований.
Контрольно-счетная палата Брянской области обобщила выявленные нарушения и довела их до сведения всех присутствующих на совещании.
Кроме внешних проверок годовой отчетности местных бюджетов в 2016 году Контрольно-счётной палатой Брянской области в муниципальных образованиях проведено 9 контрольных мероприятий целевого и эффективного использования средств местных бюджетов. В том числе 4 проверки – совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянского, Жуковского, Злынковского и Суражского районов.
По результатам контрольных мероприятий установлены финансовые нарушения на общую сумму 42,8 млн. рублей, из них:
- нецелевое использование бюджетных средств – 4,0 млн. рублей;
- неправомерное использование бюджетных средств – 4,9 млн. рублей;
- завышение объемов и стоимости выполненных работ – 3,7 млн. рублей;
- сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств приняты бюджетные обязательства – 11,7 млн. рублей;
- нарушения при ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности и применении бюджетной классификации – 4,7 млн. рублей;
- нарушения в сфере закупок – 3,1 млн. рублей;
- прочие финансовые нарушения – 10,7 млн. рублей.
По итогам рассмотрения материалов Контрольно-счетной палаты Управлением ФАС по Брянской области 3 должностных лица привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок.
По факту нецелевого использования средств Контрольно-счетной палатой Брянской области возбуждено дело об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которого мировым судом к административной ответственности привлечено одно должностное лицо.
Начиная с 2016 года Контрольно-счетной палатой Брянской области реализуются полномочия по привлечению к административной ответственности не только по результатам контрольных мероприятий, но и по итогам внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов высокодотационных муниципальных образований.
Так, по фактам нецелевого использования бюджетных средств и принятия бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов, установленных Контрольно-счетной палатой при проверке годовой отчетности, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения 5 дел мировым судом привлечены к административной ответственности 4 должностных лица.
Кроме того, во исполнение предложений Контрольно-счетной палаты главами поселений объявлены замечания 9 должностным лицам.
Контрольно-счетная палата Брянской области детально отражает выявленные нарушения и недостатки в заключениях. В адреса глав администраций районов и сельских поселений направляются информационные письма с предложениями об устранении выявленных нарушений и замечаний. В обязательном порядке об итогах внешних проверок высокодотационных бюджетов информируются представительные органы местного самоуправления.
Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетными органами и органами местного самоуправления, различается по формам, но преследует одну цель: добиться правомерного и эффективного использования бюджетных средств.
- Информация о материале
В ходе заседания в первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Брянской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области». Также, в первом чтении одобрены поправки в законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» и «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» с последующей доработкой.
Начальник управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проинформировала участников заседания о ситуации с ценами на продовольственные товары в районах Брянской области и близлежащих регионах.
Директор департамента сельского хозяйства Брянской области доложил о результатах мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной, частной собственности, земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Участниками заседания проанализирована информация о состоянии, проблемах и перспективах развития сельскохозяйственного производства в Комаричском и Севском районах.
- Информация о материале
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области В.И. Семерин, аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области - О.П. Мамаева, Н.В. Подобедова, Т.И. Пикатова, Н.М. Шик, а также представители органов исполнительной власти Брянской области - врио заместителя Губернатора Брянской области В.А. Реунов и директор департамента экономического развития Брянской области С.В. Лысенко приняли участие в заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, которое состоялось 7 апреля 2017 года в режиме видеоконференцсвязи.
В ходе заседания Коллегией Счетной палаты Российской Федерации были рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке моногородов».
С основным докладом об итогах проведенного экспертно-аналитического мероприятия выступил аудитор Счетной палаты РФ Ю.В. Росляк. Он подробно остановился на следующих ключевых выводах и системных проблемах, выявленных в ходе проведенного анализа:
- проблемах в нормативно-правовом регулировании отнесения муниципальных образований к моногородам и в вопросах оказания им господдержки;
- недостатках в деятельности органов власти всех уровней в сфере поддержки социально-экономического положения моногородов;
- достаточности и эффективности предоставленной из бюджетов бюджетной системы финансовой поддержки моногородам в целях снижения их зависимости от деятельности градообразующих предприятий.
В обсуждении вопросов приняли участие представители контрольно-счетных органов и органов представительной власти 61 субъекта Российской Федерации, на территории которых находятся моногорода.
В заключение заседания Коллегии, Председатель Счетной палаты Российской федерации Т.А. Голикова обратила внимание представителей контрольно-счетных органов и исполнительной власти регионов на необходимость обеспечения постоянного мониторинга и контроля разработки и реализации приоритетных проектов и программ по основнымнаправлениям стратегического развития Российской Федерации, в том числе по поддержке моногородов.
