Согласно утвержденной повестке заседания были рассмотрены семнадцать вопросов, в том числе 5 проектов законов Брянской области, из которых два законопроекта определяют внесение изменений в действующие законы, три проекта имеют формат отдельных законов. В отношении трех законопроектов Контрольно-счетной палатой Брянской области была проведена финансово-экономическая экспертиза и оформлены соответствующие заключения. Экспертиза и подготовка заключений на проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области продолжается.
По итогам рассмотрения и обсуждения приняты решения рекомендовать к принятию законы в 1 чтении.
Также на заседании комитета рассмотрен вопрос о внесении предложений в план работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2020 год.
На заседании комитета депутаты обсудили представленный департаментом экономического развития Брянской области прогноз социально-экономического развития Брянской области на период до 2024 года, заслушали информацию об основных характеристиках областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, а также приняли к сведению информацию, представленную руководителями органов исполнительной власти Брянской области, о внесении изменений в государственные программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области», «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области», «Развитие лесного хозяйства Брянской области» и реализации на территории Брянской области региональных проектов «Сохранение лесов» в рамках национального проекта «Экология», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка сельской кооперации», «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» по итогам 9 месяцев 2019 года.
В завершении своего заседания депутатами рассмотрены законодательные инициативы, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержден план работы комитета на декабрь текущего года.
Провел заседание председатель законодательного собрания региона В.И. Попков. Члены совета приняли решение о проведении 20 ноября 2019 года в 11.00 внеочередного заседания областной Думы по рассмотрению проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в первом чтении. Ранее внеочередное заседание предполагалось провести 21 ноября.
Проект закона о бюджете будет рассмотрен в постоянных комитетах Брянской областной Думы с 12 по 14 ноября.
Провел заседание председатель законодательного собрания региона В.И. Попков. В его работе приняла участие глава города Брянска М.В. Дбар.
Члены Совета Брянской областной Думы согласовали решение о распределении функций по рассмотрению проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Данный законопроект будет рассмотрен в постоянных комитетах Брянской областной Думы с 12 по 14 ноября.
Также была утверждена повестка четвертого (внеочередного) заседания Брянской областной Думы, которое состоится 21 ноября. Основным его вопросом станет принятие бюджета в первом чтении.
В окончательном, третьем чтении главный финансовый документ области предполагается принять 10 декабря.
4 ноября в Брянске состоялся митинг-концерт «Россия объединяет», посвящённый Дню народного единства. На Славянской площади собрались жители Брянска, представители трудовых коллективов, студенчества, общественных организаций и национальных объединений, политических партий и движений.
В мероприятии приняли участие Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, Его Высокопреосвященство Митрополит Брянский и Севский Александр, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике С.В. Калашников, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Солодун, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Миронова, Герой Советского Союза И.А. Кашин, Герой Российской Федерации А.В. Постоялко, руководители силовых структур, заместители Губернатора Брянской области, руководители города Брянска, заместители председателя Брянской областной Думы, председатели комитетов Брянской областной Думы, руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти в Брянской области, руководители исполнительных органов государственной власти, депутаты Брянской областной Думы и Брянского городского Совета народных депутатов, представители региональных отделений политических партий Брянской области, общественных организаций и объединений, трудовых коллективов, руководители и члены национальных общественных объединений, представители казачества, молодёжи, студенчества.
Началось мероприятие с исполнения гимна России Брянским городским академическим хором и всеми участники митинга-концерта.
В завершение митинга под песню в исполнении эстрадно-вокальной группы «Арт-класс» «Россия – наша вечная держава!» волонтёры Победы, юнармейцы, члены ветеранских общественных организаций, национальных объединений, представители казачества, трудовых коллективов, профсоюзов развернули огромный Российский флаг.
Затем для всех жителей в концертном зале «Дружба» состоялся праздничный концерт, посвященный Дню народного единства. Для брянцев выступили ансамбль народных инструментов «Надея», эстрадно-вокальная группа «Арт-класс», вокально-инструментальный ансамбль «Стожары», ансамбль народной музыки «Ватага» и солисты Брянской областной филармонии.
С 28 октября по 1 ноября 2019 года в Межотраслевом центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки Брянского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственный службы при Президенте Российской Федерации» для сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований Брянской области проводились курсы повышения квалификации по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований». В качестве организатора курсов выступило управление государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Переподготовку прошли 32 сотрудника муниципальных контрольно-счетных органов Брянской области, в том числе: 23 председателя, 1 заместитель председателя, 1 аудитор и 7 человек инспекторского состава.
Наряду с сотрудниками Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации занятия проводили специалисты Брянской областной прокуратуры, управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, управления государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, государственного архива Брянской области, а также аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области Н.М. Шик, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, О.П. Мамаева, начальник информационно-аналитического отдела Контрольно-счетной палаты Брянской области В.К. Черкасов и главные инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области С.В. Зуев, Н.И. Кожевникова.
В завершении курсов повышения квалификации перед участниками с заключительным словом выступила председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, поблагодарив их за участие и отметив ценность и важность подобных форматов обучения, предполагающего обмен теоретическим и практическим опытом. После итогового тестирования слушателям вручили удостоверения о повышении квалификации установленного образца.
Провел внеочередное заседание Брянской областной Думы седьмого созыва спикер законодательного собрания В.И. Попков. В заседании приняли участие Губернатор региона А.В. Богомаз, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, члены регионального Правительства, руководители федеральных структур, областных органов власти и местного самоуправления.
В основном работа сессии была посвящена рассмотрению социально значимого вопроса о создании некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
Его цель – урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства. В первую очередь, фонд займется достройкой проблемных объектов. Брянская область вошла в число 12 регионов, в которых будут созданы фонды защиты прав дольщиков. Предполагается, что фонд будет финансироваться из федерального (92% средств) и регионального (8% средств) бюджетов.
Депутаты единогласно поддержали постановление о создании некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
В конце заседания законодатели приняли ряд кадровых решений. Так, заместителем председателя Брянской областной Думы избран Владимир Михайлович Пронин, в прошлом созыве возглавлявший постоянный комитет по образованию, науке, культуре и СМИ. Заместителем председателя комитета по промышленности, строительству, предпринимательству и собственности стал Александр Федорович Башлаков. Внесены изменения и в составы постоянных комитетов Брянской областной Думы.
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено восемнадцать вопросов, в том числе результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области» (2014-2020 годы) по капитальному ремонту отдельных объектов гидротехнических сооружений и реконструкции отдельных объектов очистных сооружений за 2017-2018 годы и истекший период 2019 года» и тринадцати мониторингов реализации в 2019 году на территории Брянской области региональных проектов в рамках национальных проектов по направлениям стратегического развития, установленным Указом Президента России от 07.05.2018 № 204, за 9 месяцев 2019 года.
В начале заседания Варвара Николаевна Сафронова проинформировала об изменениях в составе Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области в связи с прошедшими 8 сентября 2019 года выборами в региональное законодательное собрание и представила новых членов Коллегии – депутатов Брянской областной Думы VII созыва: Анатолия Петровича Бугаева, Людмилу Федоровну Журавлеву, Юрия Михайловича Никифорова, Виктора Михайловича Туруло.
В работе Коллегии приняли участие: заместитель директора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Кирилл Викторович Муймаров, заведующий сектором контрольно-ревизионной работы Новозыбковской городской администрации Брянской области Михаил Иванович Суздаль, заместитель главы администрации Климовского района Брянской области Александр Сергеевич Исаев, начальник отдела проектной деятельности департамента экономического развития Брянской области – руководитель регионального проектного офиса Юлия Александровна Бутавко, руководители и ответственные лица исполнительных органов государственной власти Брянской области, реализующих соответствующие региональные проекты на территории Брянской области.
Главный инспектор отдела финансового, правового и административного обеспечения Контрольно-счетной палаты Брянской области Сергей Владимирович Зуев представил на утверждение изменения в стандарт внешнего государственного контроля Контрольно-счетной палаты Брянской области СВГФК 151 «Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования», а также в ряд стандартов организации деятельности Контрольно-счетной палаты Брянской области.
С докладами о результатах контрольного мероприятия и мониторингов реализации в 2019 году на территории Брянской области региональных проектов за 9 месяцев 2019 года выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольга Петровна Мамаева, Татьяна Ивановна Пикатова, Наталья Владимировна Подобедова и Наталия Михайловна Шик.
По итогам рассмотрения результатов контрольного мероприятия и мониторингов реализации в 2019 году на территории Брянской области региональных проектов за 9 месяцев 2019 года Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
отчета и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову;
представлений главе Новозыбковской городской администрации и главе администрации Климовского района;
информационных писем директору департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Сергею Васильевичу Мотылеву, начальнику отдела проектной деятельности департамента экономического развития Брянской области – руководителю регионального проектного офиса Юлии Александровне Бутавко, руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области, реализующих соответствующие региональные проекты на территории Брянской области, а также в контрольно-ревизионное управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
В рамках подготовки проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» под председательством заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушковой с участием представителей Правительства Брянской области, Брянской областной Думы, Контрольно-счетной палаты Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований проведено заседание Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в Брянской области.
На заседании Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений рассмотрены и одобрены проектировки расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2020-2022 годы.
25 октября состоялось заключительное занятие, проведенное с сотрудниками Контрольно-счетной палаты Брянской области, по охране труда и доврачебной медицинской помощи пострадавшим в результате несчастных случаев. В завершение обучения была проведена проверка знаний требований охраны труда по программе обучения руководителей и специалистов по охране труда и выданы соответствующие удостоверения.