Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
На заседании комитета рассмотрен проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», которым скорректирован объем доходов и расходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Доходы и расходы областного бюджета на 2019 год увеличены на 1 090,1 млн. рублей, в том числе за счет увеличения прогноза налоговых и неналоговых доходов на 491,4 млн. рублей в связи с превышением фактически сложившихся темпов роста поступлений над планируемыми, а также увеличения безвозмездных поступлений на 598,7 млн. рублей в связи с распределением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и корректировкой их объема в соответствии с заключенными соглашениями.
В результате внесенных изменений основные показатели областного бюджета на 2019 год составили: объем доходов – 64 403,7 млн. рублей, объем расходов – 66 430,0 млн. рублей, при этом утвержденный дефицит бюджета не изменился – 2 026,3 млн. рублей.
Доходы и расходы областного бюджета планового периода увеличены за счет целевых федеральных средств: на 2020 год – на 559,1 млн. рублей, на 2021 год – на 601,5 млн. рублей.
Также депутаты рассмотрели проект закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области», который подготовлен в целях приведения Закона Брянской области от 02.11.2012 № 73-З «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области» в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.09.2019 № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлены заключения на проекты законов.
28 ноября 2019 года состоялось заседание комитета Брянской областной Думы по бюджету, налогам и экономической политике по подготовке проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» для рассмотрения во 2-3 чтении.
На заседании комитета заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова доложила депутатам об уточненных параметрах областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области, поправок к проекту бюджета, высказанных на заседаниях постоянных комитетов Брянской областной Думы, а также с учетом дополнительно выделенных из федерального бюджета средств.
В результате учтенных поправок предлагается утвердить основные параметры областного бюджета на 2020 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 68,3 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 31,3 млрд рублей;
общий объем расходов в сумме 67,6 млрд. рублей;
прогнозируемый профицит областного бюджета в сумме 0,7 млрд. рублей;
На плановый период законопроектом предлагается утвердить следующие параметры бюджета:
общий объем доходов и расходов на 2021 год – в сумме 65,3 млрд. рублей;
общий объем доходов и расходов на 2022 год – в сумме 67,7 млрд. рублей.
Рассмотрев законопроект во 2-3 чтении, депутаты приняли решение рекомендовать Брянской областной Думе принять закон Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
28 ноября председатель Брянской областной Думы В.И. Попков провел очередное заседание законодательного собрания региона. В его работе приняли участие Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Калашников, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Суббот и В.М. Миронова, вице-губернатор Брянской области А.Г. Резунов, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, прокурор Брянской области А.П. Войтович, руководители города Брянска, представители федеральных структур, члены областного Правительства.
Депутаты в трех чтениях поддержали поправки в Закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Брянской области», корректирующие нагрузку на мировых судей и уточняющие границы судебных участков.
Рассмотрен в трех чтениях и принят Закон Брянской области «О гражданской обороне в Брянской области», который призван способствовать более эффективному выполнению задач гражданской обороны, защиты населения, материальных и культурных ценностей.
Сессия поддержала внесение изменений в Закон Брянской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями «Дубровское городское поселение», «Алешинское сельское поселение», «Пеклинское сельское поселение», «Рековичское сельское поселение», «Рябчинское сельское поселение», «Сергеевское сельское поселение», «Сещинское сельское поселение» и муниципальным образованием «Дубровский район», в границах которого они образованы».
С учетом заключений Контрольно-счетной палаты Брянской области одобрены изменения в действующие законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» и «О транспортном налоге». На сессии также приняты изменения в следующие законы: «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Брянской области, в связи с утратой доверия», «Об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах на территории Брянской области», «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области». Поправки носят в основном технический характер и приводят областную нормативную базу в соответствие с федеральной.
Поддержан принятый ранее в первом чтении и доработанный Закон Брянской области «О взаимодействии органов государственной власти Брянской области со студенческими отрядами».
В первом чтении одобрены с учетом положительных заключений Контрольно-счетной палаты Брянской области социально значимые законопроекты «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» и «О внесении изменений в Закон Брянской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области».
С информацией о проекте закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» выступила заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова. Данный законопроект также был рассмотрен Контрольно-счетной палатой Брянской области с направлением в Брянскую областную Думу соответствующего заключения.
Проектом закона предусмотрено увеличение доходов и расходов областного бюджета на 2019 год на 1 млрд. 90 млн. рублей, в том числе по собственным доходным источникам на 491 млн. рублей.
В частности, эти денежные средства будут направлены на реализацию майских указов Президента страны, АО «Брянскавтодор» - на приобретение специализированной дорожной техники и асфальтобетонных установок, на поддержку международного аэропорта «Брянск».
141 млн. рублей направляется на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) с целью решения актуальных вопросов местного значения.
На 525 млн. рублей увеличивается дорожный фонд Брянской области. По итогам года он составит 6,8 млрд. рублей.
В конце заседания депутаты внесли изменения в план законотворческой деятельности на второе полугодие, рассмотрели законодательные инициативы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других регионов, обсудили другие вопросы повестки.
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено восемь вопросов, в том числе результаты трех экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2019 года»;
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,
и трех контрольных мероприятий:
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ «Стародубский казачий кадетский корпус имени Героя Советского Союза А.И. Тарасенко» за 2018 год и истекший период 2019 года»;
«Проверка целевого и эффективного использования управлением лесами Брянской области бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий «Обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы) за 2018 год и истекший период 2019 год»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия «Приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса» государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы)», за 2017-2018 годы и истекший период 2019 года» (совместное с контрольно-счетными органами муниципальных образований Брянской области)».
В работе Коллегии приняли участие: заместитель директора департамента финансов Брянской области Лариса Егоровна Смоловская, начальник отдела бюджетирования департамента финансов Брянской области Михаил Геннадиевич Кулешов, начальник отдела организации исполнения бюджета департамента финансов Брянской области Сергей Петрович Прудников, заместитель директора департамента экономического развития Брянской области Любовь Николаевна Хомутова, первый заместитель директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Маргарита Анатольевна Зайцева, начальник управления лесами Брянской области Владимир Иванович Дзубан, заместитель начальника управления лесами Брянской области Любовь Николаевна Лагутина, главный бухгалтер управления лесами Брянской области Галина Дмитриевна Мосалова, директор ГБУ Брянской области «Лесопожарная служба» Иван Алексеевич Ефременко, главный экономист ГБУ Брянской области «Лесопожарная служба» Татьяна Ильдаровна Яремчук, главный бухгалтер ГБУ Брянской области «Лесопожарная служба» Дина Владимировна Ефременкова, директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Олег Владимирович Андрианов.
Проект заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», который представила аудитор Контрольно-счетной палаты Брянской области Наталия Михайловна Шик, был утвержден членами Коллегии единогласно.
Также без замечаний был утвержден проект заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», представленный аудитором Контрольно-счетной палаты Брянской области Ольгой Петровной Мамаевой.
С докладами по результатам контрольных мероприятий выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты Брянской области: Ольга Петровна Мамаева, Татьяна Ивановна Пикатова и Наталья Владимировна Подобедова.
По итогам рассмотрения результатов проверок Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
утвержденных заключений на проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской области;
утвержденного заключения на проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Владимиру Ивановичу Попкову;
представлений директору ГБОУ «Стародубский казачий кадетский корпус имени Героя Советского Союза А.И. Тарасенко» Юрию Михайловичу Никифорову, директору ГБУ Брянской области «Лесопожарная служба» Ивану Алексеевичу Ефременко, главам администраций муниципальных образований Брянской области;
информационных писем врио по руководству департаментом образования и науки Брянской области Елене Валерьевне Егоровой, начальнику управления лесами Брянской области Владимиру Ивановичу Дзубану, директору департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Олегу Владимировичу Андрианову.
21 ноября председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова посетила Международную научно-практическую конференцию «Традиции и инновации в государственном и муниципальном управлении: региональное развитие в условиях цифровизации», посвященную 20-летию со дня образования Брянского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Среди участников торжественного мероприятия присутствовали заместители Губернатора Брянской области В.Н. Оборотов, Г.В. Петушкова, Н.М. Щеглов, заместитель председателя Брянской областной Думы В.М. Пронин, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, директор департамента региональной политики РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор А.З. Арсенян, ректор Международного университета «МИТСО» (г. Минск, Республика Беларусь) В.В. Лосев, директор Брянского филиала РАНХиГС, кандидат культурологии, доцент С.А. Шачнев, студенты и преподаватели академии.
Директор Брянского филиала РАНХиГС С.А. Шачнев произнес приветственное слово. Он подчеркнул закономерность проведения управленческого форума под эгидой Брянского филиала Президентской академии. Ведь именно филиал является главной кузницей управленческих кадров для региона.
От имени Губернатора Брянской области участников мероприятия приветствовал его заместитель В.Н. Оборотов. От имени председателя Брянской областной Думы выступил его заместитель В.М. Пронин. От имени полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе участников мероприятия приветствовал главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук.
Участников конференции от имени ректора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации поздравил директор департамента региональной политики РАНХиГС А.З. Арсенян.
Затем состоялись пленарные выступления конференции. Участники мероприятия обсудили ключевые направления развития региона в условиях цифровизации и, прежде всего, социально-экономического развития.
В конце мероприятия состоялось подписание договора о международном сотрудничестве между Брянским филиалом РАНХиГС и Международным университетом «МИТСО» (Беларусь).
21 ноября 2019 года в формате видеоконференции состоялся семинар по теме «Практика применения Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) при проведении контрольных мероприятий». В качестве модератора семинара выступил начальник отдела анализа рисков Департамента исследований и методологии Счетной палаты Российской Федерации Е.С. Крупенева. С докладами выступили советники отдела методологии риск-ориентированного подхода и финансового аудита Департамента исследований и методологии Счетной палаты Российской Федерации Е.В. Садомова и Е.В. Колесниченко.
На семинаре рассматривались такие вопросы, как классификация нарушений в сфере осуществления государственных (муниципальных) закупок, а также классификация нарушений, установленных по результатам проведения предварительного аудита формирования федерального бюджета.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, заместитель председателя В.И. Семерин, аудиторы О.П. Мамаева, Т.И. Пикатова, Н.В. Подобедова, Н.М. Шик, начальник информационно-аналитического отдела В.К. Черкасов и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.
21 ноября председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Николаевна Сафронова приняла участие в ежегодном праздничном мероприятии, посвященном Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Поздравить тружеников агропромышленного комплекса с праздником пришли вице-губернатор Брянской области А.Г. Резунов, председатель Брянской областной Думы В.И. Попков, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Солодун, исполняющий обязанности директора департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза Российской Федерации Г.И. Шичкин, Герой Социалистического труда, доверенное лицо Президента России В.В. Путина Г.К. Лобус. В торжественном мероприятии также приняли участие заместители Губернатора Брянской области, руководители органов исполнительной власти, силовых структур, делегации муниципальных образований Брянской области, работники и ветераны агропромышленного комплекса.
Успехи Брянской области в развитии сельского хозяйства всегда подкрепляются заслуженными наградами. Так, на выставке «Золотая осень» в этом году Брянщина широко представила региональные продукты. Область вошла в пятерку лучших экспозиций выставки и завоевала рекордное количество медалей – 83, из них 47 золотых.
Формула успеха агропромышленного комплекса Брянской области основана, в том числе, на государственной поддержке. Наравне с решением производственных задач в регионе активно реализуются мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий. В мае текущего года принята государственная программа комплексного развития сельских территорий Российской Федерации, которая начнет реализацию с 2020 года. Ее главной целью является сохранение численности сельского населения и создание комфортных условий для жизни в сельской местности.
На мероприятии состоялось чествование лучших представителей агропромышленного комплекса региона. Правительство Брянской области было удостоено Гран-при за большой вклад в развитие выставки «Золотая осень» от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Награду вице-губернатору А.Г. Резунову вручил Г.И. Шичкин.
За достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу благодарность Президента Российской Федерации объявлена: Д.К. Добронравову, директору ООО «Агропромышленный холдинг «Добронравов АГРО». Были также вручены Почетные грамоты Губернатора Брянской области, присвоены Почетные звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Брянской области», вручены призы Губернатора Брянской области «Золотой колос» и денежные премии.
В номинации «Лучший район Брянской области – 2019» победил Комаричский район. По итогам уборки урожая 2019 года ключи и сертификат на получение автомобиля вручили победителю в номинации «Лучший комбайнер – 2019 года», достойная награда ожидала и победительницу в номинации «Лучший оператор машинного доения – 2019 года».
Также на праздничном мероприятии были вручены серебряные медали «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России», присвоены звания «Почетный работник агропромышленного комплекса России», вручены Почетные грамоты и Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Почетные грамоты Брянской областной Думы, главного федерального инспектора. Присвоены номинации «Лучшее хозяйство по производству зерна», «Лучшее хозяйство по производству картофеля», «Лучшее хозяйство по производству молока», «Лучшее молокоперерабатывающее предприятие», «Лучшее мясоперерабатывающее предприятие», «Лучшее хлебопекарное предприятие», «Лучшее предприятие консервной отрасли», «Лучший руководитель АПК 2019 года», «Лучший агроном», «Лучший инженер», «Лучший зооинженер», «Лучший ветеринарный врач».
Заслуженные награды были вручены специалистам районных сельхозуправлений, представителям К(Ф)Х, молодым специалистам и тем, кто отдал много лет своей жизни труду на земле.
На публичных слушаниях в соответствии с повесткой рассмотрено два вопроса. О прогнозе социально-экономического развития Брянской области на период до 2024 года доложил директор департамента экономического развития Брянской области М.А. Ерохин. Заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова представила проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова выступила с докладом «О заключении Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
В своем докладе Варвара Николаевна отметила основные результаты проведенной экспертизы законопроекта. В законопроекте соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации в части предельного объема государственного долга, расходов на его обслуживание, сумм условно утверждаемых расходов, размера резервного фонда Правительства Брянской области.
Перечень документов и материалов, представленных одновременно с законопроектом, и состав показателей областного бюджета соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства.
Показатели областного бюджета сформированы на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области, с учетом действующих норм налогового и бюджетного законодательства, а также положений законодательства, вступающих в силу, начиная с составления бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
По результатам экспертизы расчетов доходов областного бюджета Контрольно-счетная палата Брянской области предлагает увеличить прогнозируемый общий объем доходов на 2020 год, в том числе налоговые доходы областного бюджета, на 18 млн. рублей.
По результатам анализа расходной части отмечено, что на предстоящий трехлетний период законопроектом предусмотрено более 20 млрд. рублей на реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей и задач 11 национальных проектов. В 2020 году на реализацию национальных проектов предусмотрено 7,2 млрд. рублей.
Варвара Николаевна отметила, что в текущем году исполнительными органами государственной власти как федерального, так и регионального уровней проведена большая работа по интеграции целей, задач, показателей и параметров финансового обеспечения национальных, федеральных и региональных проектов с государственными программами.
В свою очередь, Контрольно-счетная палата Брянской области в рамках ежеквартального мониторинга реализации региональных проектов осуществляла подготовку предложений по корректировке и приведению в соответствие показателей проектов и госпрограмм.
Контрольно-счетная палата Брянской области поддержала рассмотрение проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в первом чтении. Заключение Контрольно-счетной палаты будет представлено в Брянскую областную Думу в установленный срок после утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Провел внеочередное заседание Брянской областной Думы седьмого созыва спикер законодательного собрания региона В.И. Попков.
В заседании приняли участие Губернатор Брянской области А.В. Богомаз, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Солодун, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, члены регионального Правительства, руководители федеральных структур, областных органов власти и местного самоуправления.
В основном работа сессии была посвящена рассмотрению двух законопоектов. Депутаты поддержали в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Представлявшая документ заместитель Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова ознакомила депутатов с основными параметрами бюджета. Бюджет является социальным. Расходы на социальный сектор составят 38,1 млрд. рублей или 67,9% общего объема расходов. Наибольший объем расходов бюджета приходится на отрасли социальной защиты населения, образование, а также на поддержку отраслей экономики.
Также в первом чтении депутаты согласовали проект закона «О бюджете Брянского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». При обсуждении данного вопроса была поднята проблема кадрового обеспечения медицинских учреждений региона и заработной платы молодых медиков.
Провел заседание Совета Брянской областной Думы председатель законодательного собрания региона В.И. Попков. В работе Совета приняла участие глава города Брянска М.В. Дбар.
Депутаты утвердили повестку пятого заседания Брянской областной Думы седьмого созыва, которое состоится 28 ноября.
На сессии будут рассмотрены проекты законов «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Брянской области» и «Об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах на территории Брянской области».
Депутаты внесут изменения в законы «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» и «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области». Проведенная Контрольно-счетной палатой Брянской области финансово-экономическая экспертиза показала, что принятие данных законопроектов необходимо для обеспечения расчетов расходов в проекте областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Члены Совета обсудили и утвердили повестку шестого (внеочередного) заседания Брянской областной Думы, которое состоится 10 декабря. Основным вопросом этого заседания станет принятие областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов во втором и третьем чтениях.
На заседании были рассмотрены обращения законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
Депутаты согласовали кандидатуры на награждение Почетными грамотами и Благодарственными письмами Брянской областной Думы.