Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой
Провел заседание Совета Брянской областной Думы председатель законодательного собрания региона В.В. Суббот.
На рассмотрение депутатов был вынесен вопрос, касающийся рассмотрения проекта федерального закона «О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Отмечено, что документ направлен на установление законодательных мер, касающихся недопущения использования закиси азота не по назначению, для изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством.
Законопроект предусматривает комплекс мероприятий по блокировке сайтов продавцов «веселящего газа» и привлечения их владельцев к ответственности.
Члены Совета единодушно поддержали федеральную инициативу, которая позволит надзорным органам своевременно применять эффективные меры по пресечению распространения закиси азота не по назначению.
26 ноября 2020 года в формате видеоконференции на платформе Zoom состоялась обучающая сессия по наиболее актуальным вопросам реформирования системы ценообразования и сметного нормирования.
В качестве модератора мероприятия выступил руководитель Учебного центра ФАУ «Главгосэкспертиза России» А.Ю. Шалаев. С вступительным словом к участникам мероприятия обратился аудитор Счетной палаты Российской Федерации С.Ю. Орлова. В качестве докладчиков семинара выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллин, заместитель директора департамента аудита в сфере закупок и энергетического комплекса Счетной палаты Российской Федерации М.Л. Румянцев, представители ФАУ «Главгосэкспертиза России», Минстроя России, Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Самарского государственного технического университета, ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», Института отраслевого менеджмента РАНХиГС.
В ходе мероприятия были рассмотрены основные изменения в действующем законодательстве, реализуемые мероприятия, вопросы текущего состояния и дальнейшие перспективы реформирования системы ценообразования и сметного нормирования, вопросы информационного обеспечения проводимых мероприятий по реформированию системы ценообразования и сметного нормирования, формирование НМЦК и сметы контракта, взаиморасчеты за выполненные работы и учет выполненных работ, особенности проведения экспертизы проектно-сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в условиях реформирования системы ценообразования и сметного нормирования.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова и инспекторы сектора строительного контроля Контрольно-счетной палаты Брянской области.
Заседание законодательного собрания региона состоялось 26 ноября под председательством В.В. Суббота. В его работе приняли участие губернатор Брянской области А.В. Богомаз, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Солодун и В.Е. Деньгин, главный федеральный инспектор по Брянской области А.С. Дьячук, прокурор Брянской области А.П. Войтович, руководители города Брянска, представители федеральных структур, члены областного Правительства.
В начале заседания депутаты приняли ряд кадровых решений. Рассмотрев представленные Губернатором Брянской области кандидатуры, законодатели одобрили назначение на должности заместителей Губернатора Брянской области.
Сессия утвердила кандидатуры на должности мировых судей судебных участков Дубровского района, Володарского и Советского районов города Брянска.
Согласованы изменения в ряд региональных законов, регулирующих процедуру волеизъявления граждан по общественно значимым вопросам. Корректировке подверглись законы «О референдуме Брянской области» и «О местном референдуме в Брянской области». Эти документы приводятся в соответствие с федеральными нормами. К примеру, одно из нововведений – создание механизма проведения референдумов в период пандемии.
В трех чтениях с учетом положительного заключения Контрольно-счетной палаты Брянской области поддержаны поправки в Закон Брянской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области». Они направлены на улучшение качества транспортного обслуживания населения и повышение безопасности граждан при осуществлении пассажирских перевозок. В частности, ужесточаются меры административной ответственности к перевозчикам, нарушающим лицензионные требования. Также совершенствуется процедура установления, изменения, отмены муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок уполномоченными органами.
Были внесены изменения в законы «О патриотическом воспитании в Брянской области» и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Брянской области». Так, нормы второго документа, в частности, дополняются положениями, связанными с открытостью и доступностью информации и информационным обеспечением молодежных и детских объединений.
В целях совершенствования областной нормативной базы согласован ряд изменений, которые вносятся в действующие законы. Среди них - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Брянской области, на 2021 год», «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на 2021 год», «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Брянской области». Контрольно-счетная палата Брянской области замечаний по вносимым изменениям не имела. В основном областные законы приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
С учетом положительных заключений Контрольно-счетной палаты Брянской области приняты изменения, которые уточняют формулировки и отдельные положения законов: «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров», «Об охране окружающей среды Брянской области», «Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации проведения на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биотермических ям)».
В завершение заседания депутаты внесли изменения в состав Молодежного парламента Брянской области VI созыва, рассмотрели законодательные инициативы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и регионов, обсудили другие вопросы повестки.
В соответствии с планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафроновой, проводимые Контрольно-счетной палатой Брянской области мероприятия переведены на заочный режим.
25 ноября 2020 года прошло заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области в заочной форме (опросным путем).
На заседании Коллегии, проходившем под председательством Варвары Николаевны Сафроновой – председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области, было рассмотрено семь вопросов, в том числе результаты трёх экспертно-аналитических мероприятий:
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;
«Экспертиза и подготовка заключения на отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2020 года»;
«Экспертиза и подготовка заключения на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»,
и трёх контрольных мероприятий:
«Проверка использования средств областного бюджета, выделенных государственной жилищной инспекции Брянской области на обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области», за 2019 год и истекший период 2020 года»;
«Проверка соблюдения в муниципальном образовании «Сельцовский городской округ» порядка предоставления субсидии работодателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов, включая оборудование (оснащение) рабочих мест для их трудоустройства и (или) наставничество, в 2017 году и порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в 2019 году»;
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт объектов гидротехнических сооружений в рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области», за 2019 год и истекший период 2020 года».
По итогам рассмотрения результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Коллегией были приняты решения, в том числе о направлении:
утвержденных заключений на проекты законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в Брянскую областную Думу и Губернатору Брянской области;
утвержденного заключения на проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
отчетов и информационных писем Губернатору Брянской области Александру Васильевичу Богомазу, председателю Брянской областной Думы Валентину Владимировичу Субботу, директору департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Татьяне Николаевне Цыганок, и.о. начальника управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области Наталье Владимировне Новиковой;
представлений начальнику государственной жилищной инспекции Брянской области Руслану Алексеевичу Янькову, главе администрации города Сельцо Брянской области Игорю Леонидовичу Васюкову, директору ГКУ «Центр занятости населения города Сельцо» Альбине Геннадьевне Дрогобужской, директору МКП г. Дятьково «Коммунальное хозяйство» Николаю Алексеевичу Сергунину, главе администрации Климовского муниципального района Сергею Владимировичу Кубареву, главе администрации Симонтовского сельского поселения Мглинского района Сергею Ивановичу Веремьеву;
информационного письма в управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.
На заседании были также сняты с контроля 7 исполненных решений Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям за 2020 год.
23 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар по теме «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился директор Департамента внешних связей аппарата Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Махмутов. В качестве докладчиков семинара выступили заместитель начальника Инспекции по контролю за эффективностью функционирования федеральной контрактной системы Счетной палаты Российской Федерации Д.Г. Терехов, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области Ю.И. Подшивалов, начальник отдела аудита в сфере закупок и комплексного анализа эффективности функционирования контрактной системы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края В.В. Бурнашов, аудитор Счетной палаты Владимирской области М.Г. Рычагов и председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар Л.И. Балашова.
В ходе семинары были рассмотрены результаты работы Счетной палаты Российской Федерации при проведении аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2019-2020 годах, практика осуществления аудита сфере закупок Контрольно-счетной палаты Челябинской области и Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, использование информационных систем при осуществлении аудита закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также практика муниципальных контрольно-счетных органов по проведению аудита в сфере закупок.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.М. Шик и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.
19 ноября 2020 года вышел одиннадцатый номер Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации, основной темой которого стали результаты проверок в сфере незавершенного строительства. С 2019 года Счетная палата Российской Федерации держит эту тему на особом контроле: проведен масштабный анализ ситуации, выявлен ряд системных проблем, в Правительство Российской Федерации направлены предложения по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства.
Для того, чтобы получить максимально объективную оценку ситуации в сфере незавершенного строительства, помимо выводов Счетной палаты Российской Федерации и позиции Правительства Российской Федерации, в Бюллетене собрали комментарии представителей Госдумы, Минстроя, Минэкономразвития и региональных контрольно-счетных органов, а также мнения ведущих экспертов в области строительства, в том числе специалистов Центра стратегических разработок, Института экономики города, Российской гильдии управляющих и девелоперов.
С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке: https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-kolichestvo-problemnykh-obektov-nezavershennogo-stroitelstva-poka-ne-sokrashchaetsya.
19 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар по теме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В качестве докладчиков семинара выступили сотрудники Департамента аудита социальной защиты и культуры аппарата Счетной палаты Российской Федерации. Кроме того, с докладами по результатам проведенных мероприятий выступили представители контрольно-счетных органов Московской, Самарской, Ленинградской, Иркутской областей, Краснодарского края, Приморского края, Республики Крым.
В ходе мероприятия были рассмотрены цели и мероприятия приоритетного проекта Счетной палаты Российской Федерации «Реализация дополнительных гарантий по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жильем». Была представлена информация в разрезе регионов о наибольшей численности детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, и финансировании для этих целей, а также были рассмотрены основные проблемы при реализации жилищных прав детей-сирот при передаче полномочий на муниципальный уровень, выявленные по результатам проверок Счетной палаты Российской Федерации. Кроме того, были обозначены проблемы, связанные с ограничениями рынка жилья и качеством предоставленного жилого фонда по регионам.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.М. Шик и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.
В соответствии с повесткой публичных слушаний доклад о прогнозе социально-экономического развития Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов представил директор департамента экономического развития Брянской области М.А. Ерохин.
Врио заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова выступила с анализом проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова выступила с докладом «О заключении Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в котором отметила основные результаты проведенной экспертизы законопроекта.
Законопроект сформирован в соответствии с установленными Бюджетным кодексом принципами бюджетной системы, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Брянской области, на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Брянской области.
Документы и материалы, представленные одновременно с законопроектом, и состав показателей областного бюджета соответствуют требованиям федерального и регионального законодательства.
При формировании параметров областного бюджета соблюдены основные требования в части размера дефицита бюджета, объема государственного долга и расходов на его обслуживание, сумм условно утвержденных расходов, размера резервного фонда.
Контрольно-счетная палата Брянской области отметила, что особенностью проекта областного бюджета на 2021-2023 годы является его формирование в условиях преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции, необходимости реализации мер, направленных на восстановление экономики и достижения национальных целей развития, определенных Указами Президента Российской Федерации о национальных целях развития Российской Федерации.
Вместе с тем основные характеристики областного бюджета на 2021-2023 годы сформированы с учетом обязательств по обеспечению сбалансированности бюджета.
В рамках подготовки заключения на проект областного бюджета Контрольно-счетной палатой Брянской области проведена экспертиза 21 проекта паспорта государственных программ Брянской области. В составе 15 государственных программ Брянской области предусмотрены расходы на финансовое обеспечение 37 региональных проектов в рамках 11 национальных проектов. На предстоящий трехлетний период на реализацию региональных проектов Брянской области предусмотрено более 20 млрд. рублей.
В настоящее время проводится работа по корректировке показателей федеральных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Варвара Николаевна обратила внимание, что после корректировки показателей и заключения соглашений, исполнителям региональных проектов необходимо привести в соответствие показатели региональных проектов и государственных программ, в составе которых осуществляется их реализация.
Контрольно-счетная палата Брянской области поддержала рассмотрение проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в первом чтении. Заключение Контрольно-счетной палаты будет представлено в Брянскую областную Думу в установленный срок после утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты Брянской области.
По окончании публичных слушаний состоялось внеочередное заседание Брянской областной Думы, на котором приняты в первом чтении проекты законов Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
18 ноября 2020 года в формате видеоконференции на Портале Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации состоялся семинар по теме «Практика применения классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)». В качестве модератора семинара выступил начальник отдела контрольных карт итогов контрольных мероприятий Департамента финансового аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.С. Крупенева. С докладами выступили сотрудники Департамента финансового аудита аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.В. Садомова и Е.В. Колесниченко.
На семинаре рассматривались такие вопросы, как классификация нарушений при нормировании, нарушений в сфере государственного задания и межбюджетных трансфертов, нарушений в сфере закупок, а также особенности заполнения карт итогов контрольного мероприятия.
В семинаре приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области В.Н. Сафронова, аудиторы Т.И. Пикатова, Н.М. Шик и инспекторы Контрольно-счетной палаты Брянской области.
10 ноября в Брянской областной Думе состоялось совместное заседание постоянных комитетов, посвященное обсуждению прогноза социально-экономического развития и бюджета региона на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» представила на рассмотрение депутатов врио заместителя Губернатора Брянской области Г.В. Петушкова.
Представленным законопроектом предлагается утвердить в первом чтении следующие параметры бюджета:
на 2021 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 67,44 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 30,76 млрд рублей, общий объем расходов в сумме 68,49 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей;
на 2022 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 62,56 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 63,61 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей;
на 2023 год: прогнозируемый общий объем доходов в сумме 63,43 млрд. рублей, общий объем расходов в сумме 64,48 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1,05 млрд. рублей.
В соответствии со статьей 8 Закона Брянской области от 28.06.2007 № 93-З «О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки» основные характеристики областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассмотрены Контрольно-счетной палатой Брянской области.
По результатам анализа отмечено, что основные характеристики областного бюджета соответствуют положениям действующего законодательства. При формировании параметров областного бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Согласно утвержденному порядку рассмотрения проекта бюджета к совместному заседанию комитетов областной Думы Контрольно-счетной палатой Брянской области подготовлена соответствующая информация.